-DATOS GENERALES Y ENTORNO GLOBAL

-DIMENSIÓN ECONÓMICA.

Situación Económica PIB y sector exterior Infraestructuras Comunicaciones Desarrollo turístico. Etapas Regiones y zonas de desarrollo turístico Oferta de alojamiento y complementaria Características de la demanda y el gasto Ventajas comparativas y competitivas. Comparación con Ib y Fm Entorno empresarial y oportunidad de negocio

-DIMENSIÓN AMBIENTAL.

Clima Recursos naturales y creados Parques nacionales y otros atractivos

-DIMENSIÓN POLÍTICA.

Descolonización, nuevas naciones, influencias de otros Estabilidad del sistema político y seguridad

-DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL

Población Idiomas Creencias Cultura

-DIMENSIÓN TECNOLÓGICA.

Disponibilidad tecnológica. Centrales de reserva Internet Tecnología de la producción, promoción y distribución turística

-HABILIDADES PARA DESARROLLAR EL TURISMO.

Recursos fundamentales que hacen atractivo el destino Factores de soporte Habilidades para seguir siendo competitivos

-AGENTES IMPLICADOS EN EL DESTINO

-EVALUACIÓN DEL DESTINO.

Coherencia de mercado Coherencia temporal Coherencia de capacidad Coherencia competitiva Coherencia con los fines Test de sostenibilidad medioambiental

PLAYA DEN BOSSA,
el mayor arenal con 2.700 m., de los 14,678 m. de playa de arena de la isla de Ibiza,
de las 69 playas de Ibiza, es la mas extensa y la de mas servicios.

Situada entre el centro histórico Patrimonio de la Humanidad (junto al sector 1) y en el otro extremo (junto al sector el Parque Natural de Ses Salines y las playas de Ses Salines y Es Cavallet 

PLAN DE ACCIÓN incluye

1. PASEO MARÍTIMO. Espacio público de conexión entre los diferentes sectores de la playa. Conexión con el Patrimonio de la Humanidad y el Parque Natural.

2. BOULEVARD PLAYA D´EN BOSSA. Espacio público vertebrador de los nuevos desarrollos urbanos.

3. 23 conectores transversales entre el PASEO Y EL BOULEVARD

4. TRANVÍA COMO NUEVO TRANSPORTE PÚBLICO

5. ESPACIO CREATIVO RELACIONADO CON LA INDUSTRIA MUSICAL, de forma similar al impacto económico de la industria musical en Seattle.

6. UN PARQUE ACTIVO,  con deporte, y entretenimiento y un botánico. Ligado con un polo de ocio en Sant Jordi, y un CENTRO DE INTERPRETACIÓN de Ses Salines.

7. PLANES DE RECONVERSIÓN DE
- La planta hotelera
- El paisaje urbano
- La playa

8. PLAYA D´EN BOSSA SE HA DIVIDIDO EN 8 SECTORES, CADA UNO CON SUS CARACTERÍSTICAS. Cada alumno o grupo de alumno ha de elegir uno para conocer a fondo sus características actuales, ver las propuestas que le afectan, y proponer iniciativas.

SECTOR 1. Sector Urbano que va desde el camino hacia Dalt Villa hasta el Lido. Sector de Figueretas.
Cuenta con Paseo Marítimo. Muchos accesos a la playa y gran número de restaurantes.

SECTOR 2. Del Lido al Torre del Mar. Sin playa de arena. Degradada. Necesidad de esponjamiento. 18 alojamientos turísticos casi todos apartamentos de 1 *.

SECTOR 3. El único con muelle deportivo. 4 hoteles de calidad. Proyecto privado de Puerto Deportivo.

SECTOR 4. Hasta el Hotel Algarb. Predominio de viviendas segundas residencias. Hotel Mare Nostrum. En este sector hay mayor disposición de suelo en 2ª y 3ª  fila. Se proyecta el espacio para industria musical y un VPO ayuntamiento de Eivissa.

SECTOR 5. Todo el paseo desde el Algarb, Garbi,.. 13 alojamientos turísticos y muchos negocios pequeños.

SECTOR 6. Zona commercial, 2 alojamientos turísticos y 4 restaurantes.

SECTOR 7. Zona sin plazas hoteleras. Viviendas residenciales y pequeños comercios y restaurants (3). Desde la calle Fumarell a Sa Pobla.

SECTOR 8. El sector más amplio y de mayor valor natural y una amplia playa. Predominio de Fiesta y Space.
Propuesta del PARQUE ACTIVO.
La empresa Fiesta tiene propuesto : un Campo de Golf, un centro Recreacional, un centro empresarial, un recinto ferial y un parque temático.

 Summary

The City of Seattle’s Office of Economic Development, as part of its effort to develop a unified, coordinated economic development strategy, commissioned a number of studies to assess the economic impact of select industries in which Seattle has a competitive advantage.

This report provides an analytical assessment of Seattle’s music cluster.

Seattle’s music industry cluster is composed of both for-profit components, which dominate business activity in the cluster, and a host of non-profit organizations that also employ many people and play a key role in our local cultural scene. The industry has a strong cohort of proprietors, and is dominated by small businesses. At the core of this industry are musicians and composers, whose music is performed in venues that range from the Key Arena to over one hundred clubs to churches in every neighborhood of the city.

This sector touches our lives every day through media such as radio, television, cable, street musicians, in recordings, and through live performances. There is a vast array of support services associated with the industry, and hundreds of retail stores distributing music-related products. The industry has a major education and training component present in the K-12 school and higher education system, as well as through private teaching and performing organizations.

The “core” of Seattle’s music industry (core is defined as actively contributing to music production) generates nearly 8,700 direct jobs in over 2,600 businesses. These jobs provide an average annual wage of $22,771, and contribute $197.3 million in labor income. An additional 2,000 individuals are employed in 335 music-related businesses, with labor income of almost $70 million. In combination, both the core and supporting industries support nearly 10,700 jobs in nearly 3,000 businesses contributing $266 million in labor income.

A key trend identified by interviewees was the increase in independent artists, and simultaneously the low wages paid to performers. As a result, many people working in the industry have multiple employers and sources of income. For example, many musicians work for the Seattle Symphony, the Seattle Opera, and Pacific Northwest Ballet. These musicians also engage in recording activity for films and games. Many people who provide instruction to music students also engage in performance, and may sell recordings on independent labels. The combined income from these multiple sources of work creates higher earnings than average wage figure of $22,771.

Proprietors indicated that few of them anticipate their employment status to change, but businesses with employees have experienced and expect to experience continued growth in employment. The current local economic downturn was identified as a challenge, but most businesses were optimistic about recovery when the economy picks up.

Total sales by the core components of the Seattle music industry businesses approach $650 million annually. Adding in the supporting industries, total sales rise to nearly $1.3 billion. Royalty and recording income that is reported to the Internal Revenue Service is included with these estimates of sales and labor income.

These figures are likely conservative estimates of business activity in this industry, because of the complexities associated with measuring all of its constituent parts.

In addition to the direct economic impacts described above, the music industry has significant indirect effects on the local economy through multiplier relationships.

Many communities rely on cultural organizations and music as an anchor for economic development, and strong cultural offerings are often cited as a big factor in a city’s quality of life.

The notion of a cultural cluster, or a music-based cluster creating an identity for a region or a community, is a strategy used in a number of places to draw more visitors to the community for cultural or musical experiences and to provide a dynamic community for its residents. This quality of life element plays crucial role in a company being able to attract the best and brightest work force to a city and strongly influences corporations’ choice in where to expand and relocate their businesses. As such, the Seattle music community may be one of the city’s most important strategic assets.

A key asset of the city for the music industry is the well-educated population that likes to consume music. Many industry participants argued that Seattle has a position of competitive advantage in this industry related to a combination of technology, training, relatively low costs, the legacy of the grunge/Nirvana scene, and the strong level of support for music in the community. Live performance venues, recording venues, training and education, and equipment suppliers and repair services were all judged to be of high quality and very important to members of the industry.

         (VER ART. EN INTERNET)

Durante varios días, el diario El País ha realizado una serie de reportajes sobre las agresiones al litoral español y las soluciones que ahora, posiblemente demasiado tarde y poco dirigidas a la raíz del problema (moratorias urbanísticas en vez de prohibiciones, compra de tierras en vez de imposición de la Ley de Costas, etc.), proponen las instituciones públicas para recuperar la riqueza natural perdida. Los reportajes hacen un buen repaso de la situación de crisis medioambiental resultado del modelo de desarrollo turístico adoptado por el Estado español desde la década de los ’50.

A continuación, repoducimos estos reportajes.

Islas Baleares: Paraíso y caos en la costa balear

Andreu Manresa. El País. 5 de noviembre de 2007

Tiene un millón de habitantes y 11 millones de visitantes anuales. La mayor parte de la costa balear, paraíso del turismo, está protegida desde hace décadas contra el urbanismo salvaje. Pero muchas zonas han sucumbido ya a los hoteles, piscinas y urbanizaciones levantadas en primera línea de playa.

“Liberar” el litoral de Baleares y evitar su “privatización de hecho”. Es la pretensión que la Estrategia para la sostenibilidad de la costa -informe encargado por el Ministerio de Medio Ambiente- expresa en su capítulo dedicado al litoral insular, donde están los yacimientos del enorme negocio turístico de sol y playa y residencial.

Medio siglo de éxito del turismo de masas y de élite, más el urbanismo salvaje reciente, han dejado su huella de hormigón sobre buena parte del paisaje costero. Pero la mayor parte del perfil insular, de 1.428 kilómetros, no ha sido explotada: está casi intacta, a salvo del desarrollismo que dejó inaccesible, sin uso público, muchas decenas de kilómetros.
La naturaleza en su esplendor mediterráneo queda a tramos interrumpida por barreras de construcciones: casas y hoteles con piscinas sobre el mar, instalaciones cimentadas en las playas y puertos deportivos que reducen los arenales, un repetido catálogo de destrozos. Esta frágil dualidad paraíso-caos está retratada en el análisis de Medio Ambiente, que incluye propuestas de actuación para resolver el desaguisado urbanístico.

Los expertos y el Gobierno plantean un ambicioso programa de máximos a largo plazo: reubicar la central eléctrica de Endesa de Mallorca, privatizar el puerto de una base militar de Hidros de Pollença, derribar media docena de hoteles en tres islas o reubicar dos puertos deportivos y varias urbanizaciones ahora en zonas naturales.

La cirugía reparadora para lograr que se aplique la Ley de Costas -que prohíbe construir en primera línea de playa- está zurcida en cientos de medidas que podrían tener un alto coste económico y político. En los puntos negros, saturados, se proponen derribos para poner fin a los tramos ciegos de costa privatizada, las agresiones de chiringuitos playeros, chalés irregulares, piletas y terrazas que besan el mar y hoteles que obstruyen cauces agravando la situación de zonas inundables.

El riesgo de inundación por lluvias intensas es una problemática “de carácter severo” en calas ocupadas por edificios turísticos en Es Corso, cala Marsal, Portopetro, cala Llombards, cala Murada, calas de Mallorca, Portocristo, Caló de Es Torrent de Ibiza, y en diferentes puntos de la bahía de Palma. Las marinas artificiales y los puertos deportivos han dejado el litoral “completamente hormigonado”, según el informe.

La piqueta podría actuar en el hotel Cala en Fonoll de Puerto Andratx; en Menorca se estudiará la “reubicación” del agresivo hotel Cala Galdana, que durante el franquismo fue calificado de “barbaridad” por el entonces ministro Manuel Fraga. Otros dos hoteles de Son Bou de Menorca pueden ser escombros “por su gran impacto”. En Ibiza se ha puesto la cruz en el hotel de Cala Molí y se rescatará la concesión del hotel Es Torrent en Cala Es Torrent y del Alocs de Es Figueral.

En Cala Tirant, en Menorca, se plantea el derribo a largo plazo de un complejo ilegal en franja costera. En Soller y en Pollença hay dos hoteles que el plan de Mallorca fija para demoler. Uno de ellos, el don Pedro de Cala Sant Vicenç, fue valorado por el dueño en 24 millones.

Las islas generan mucha renta privada y pública. Tienen más de 360 playas, un millón de habitantes y once millones de turistas al año. En el corazón turístico de Baleares, la bahía palmesana, hay tramos que suman 17 de los 62 kilómetros de litoral en los que no es posible acceder a la costa. Existen 14 kilómetros con vallas y piscinas que impiden el paso. Cuatro de las 28 playas de la bahía no tienen acceso debido a la ocupación por hoteles, en s’Hostalet, Costa d’en Blanes, Cala Viñas y Bendinat. El plan propone derribos.

Una acción a largo plazo plantea también cambiar de lugar o modificar puertos deportivos (en Palmanova y S’Arenal) para regenerar las playas.

La compra de una franja costera de 500 metros de terreno se indica para redundar en la protección de áreas rústicas y naturales; y, en las zonas urbanizadas, se deben recuperar servidumbres, recurriendo a expropiaciones si es preciso y liberalizando los viales en muchas urbanizaciones. El hotel club Pollentia se sacaría de la Albufereta.

La medida común en todos los tramos costeros del archipiélago es la apertura de senderos para darles un uso público. Facilitar los accesos al mar, ahora oculto por los muros de la obsesión constructora, es un reiterado objetivo estratégico. Las urbanizaciones residenciales de lujo de Formentor, Costa de los Pinos, Mahón o Formentera no quedan exentos de ese proyecto de apertura al tránsito.

En el caso de la exclusiva Costa de los Pinos, un enclave donde disfrutan de mansión las familias de Pedro J. Ramírez, Ana García Obregón o Carlos Sáinz, el documento de Medio Ambiente proclama la exigencia de restaurar los “usos comunes” y evitar “la privatización de hecho” de la costa. Para ello se “liberará la servidumbre de tránsito eliminando los obstáculos existentes y garantizando la accesibilidad a cualquier tramo del litoral”.

Delante de las casas se hará un sendero y “se expropiará la banda de seis metros de ancho, generalmente ocupada por piscinas y excepcionalmente por alguna edificación”. Se revisarán las concesiones que impiden el acceso y se eliminarán las piscinas y solarium en dominio público. “Se han de recuperar para uso público las terrazas y jardines de uso privado”, dice el informe.

Salvar lo que queda del paraíso es el reto que plantea Medio Ambiente. El plan de actuaciones busca “abortar que se repitan los errores del pasado” y dar valor a las zonas vírgenes para que “sean ejemplo para la atracción del turismo de calidad”.

El posible impacto “de forma crítica” del cambio climático en las playas es otra variante contemplada detalladamente. En las islas, el retroceso del límite de la orilla, en 50 años, podría ser de entre siete y 13 metros. La subida del mar de hasta 15 centímetros en medio siglo afectaría a grandes playas de Mallorca, como la emblemática playa virgen de Es Trenc o las de Palma, Alcúdia-Muro, Talamanca, d’en Bossa en Ibiza y los largos arenales protegidos de Formentera.
Los bañistas también impactan. En decenas de playas se dan ocupaciones de la arena de menos de cinco metros cuadrados por persona, cuando la recomendación está entre siete y 12 metros por usuario. Se ve necesario revisar la capacidad de acogida: ya se detectan “colapsos” por la presión “humana alarmante”.

El lado intacto de las islas Baleares quedó sin explotación urbanística porque en democracia las instituciones impulsadas por los ecologistas dictaron leyes de preservación en los escenarios más interesantes y vírgenes. Sa Dragonera y Cabrera, Es Grau, Ses Salines de Ibiza y Formentera son parques naturales, y más de un tercio de Baleares está blindado: no es edificable.

Además, las baterías costeras del Ejército, y los terratenientes con su renuncia a fragmentar y capitalizar su patrimonio, dejaron decenas de kilómetros vírgenes: es el caso de las extraordinarias playas naturales y latifundios sin urbanizar -protegidos por ley- de los nobles Squella, Olivar, Torresaura y otros, en Menorca, y de la familia March en Mallorca. Eso sí, la necesidad de hacer accesible por caminos públicos la costa y las calas también les afecta a ellos.

Murcia: Moratoria para salvar La Manga

Rafael Méndez. El País. 31 de octubre de 2007

La Manga del Mar Menor está amenazada. La subida prevista del nivel del mar (15 centímetros en 2050, según Medio Ambiente) desaconseja seguir cementando la lengua de tierra que separa el Mar Menor del Mediterráneo. Por eso la Estrategia española para la sostenibilidad de la costa quiere “promover una moratoria urbanística con las Administraciones competentes ante el riesgo de inundación por el cambio climático”.

Impulsar una moratoria urbanística en La Manga es como pretender que la Cruz Roja invada Irak. Y que lo haga además una vez que el país está destruido. Desde que en los años 60 el promotor Tomás Maestre compró la lengua de tierra que delimita la mayor laguna salada del Mediterráneo, constructores y ayuntamientos no han hecho otra cosa que edificar.

En sus 36 kilómetros apenas queda terreno libre. Según la citada Estrategia, hay “numerosas actuaciones, edificaciones sobre la playa, paseos marítimos, terrazas y jardines dentro del dominio público marítimo terrestre”. Esta es la primera línea de litoral que, según la Ley de Costas de 1988, es de uso público.

Hay tanto cemento que el Gobierno regional, del PP, lanzó como idea construir un túnel para que los coches pudieran salir por el norte y autorizó, en contra de sus servicios jurídicos, un puerto deportivo, Puerto Mayor, y un complejo en terreno ganado al mar.

La moratoria debería afectar principalmente a una zona al norte de La Manga, justo donde está prevista -y ya parcialmente construida- una gran urbanización con un lago artificial llamada Veneziola, donde hay aprobadas tres torres de 24 plantas.

El presidente de la Asociación de Naturalistas del Sureste, Pedro García, recuerda que hace una década el ex director general de Costas del PP Fernando Marín ya advirtió por carta al Gobierno regional de las consecuencias que la subida del nivel del mar tendría sobre La Manga y le recomendó que pensase en trasladar algunos edificios. Desde entonces, y aunque oficialmente el Ejecutivo de Murcia no permite construir a menos de 500 metros del mar, se han levantado más de medio centenar de bloques de entre ocho y diez plantas.

El ministerio propondrá a la Comunidad de Murcia expropiar edificios y casas que ocupan el dominio público y terminar el deslinde (la delimitación de la zona pública y privada de costa). Además, planteará “recuperar la concesión de Puerto Mayor”, hoy paralizado cautelarmente por un tribunal tras el recurso de Gobierno y ecologistas. Además, planteará “recuperar la concesión de Puerto Mayor”, hoy paralizado cautelarmente por un tribunal tras el recurso de Gobierno y ecologistas.

El plan también incluye comprar “las parcelas urbanizables de El Vivero”, de las pocas que quedan, para “preservarlas de la urbanización masiva que se da en La Manga”. Sin estas medidas, según el plan, “no tiene ningún sentido acometer la recuperación de playas” que ultima el Gobierno regional.

La estrategia para salvar la costa del ladrillo incluye más actuaciones polémicas. El plan apuesta por “eliminar el puerto de San Pedro del Pinatar, que está provocando la erosión de las dunas de San Pedro”, un espacio protegido.

Uno de los empeños de Medio Ambiente con la Estrategia -elaborada por consultoras independientes durante dos años- es limitar la construcción de puertos. Los espigones alteran el flujo natural de la arena: la retiran de un lado y la acumulan en otro. Como explicó ayer el secretario general para el Territorio del ministerio, Antonio Serrano, “hay puertos mal utilizados, con barcos pequeños que podría ir en dársenas terrestres antes que construir nuevos”. El plan pretende reubicar el puerto de Águilas y frenar la ampliación del de Casica Verde.

El cambio en los puertos es sólo uno de los muchos que introduce la Estrategia, con la que el ministerio pretende recuperar el uso público de los 8.000 kilómetros de costa española. Serrano insiste en que esta estrategia es un cambio radical en la política de costas y que tardará en cumplirse. Medio Ambiente quiere que en 2012 todo el litoral se pueda transitar a pie.

El Gobierno ha caracterizado el Mediterráneo, Baleares, Canarias, Cádiz y Huelva como primer paso. Hoy presenta el texto al Consejo Asesor de Medio Ambiente y ya se lo ha enviado a las autonomías. El plan incluye un diagnóstico, ya cerrado, y propuestas, como la moratoria en La Manga, que el Gobierno intentará consensuar con alcaldes y presidente autonómicos.

Aunque el ladrillo es la principal amenaza, aborda también la contaminación. En el Mar Menor, con deficiencias de depuración para los dos millones de personas que acoge en verano, el plan apuesta por minimizar el uso de fertilizantes en los invernaderos que lo rodean.

La contaminación por aguas fecales y nitratos ha producido en los últimos 10 años una proliferación de medusas sin precedentes en Europa. Este es un ejemplo, pero hay muchos más, de cómo la masificación es a largo plazo mala para el turismo.

Otro de los puntos más polémicos para Murcia es el intento de frenar la urbanización Marina de Cope -11.000 viviendas, 22.000 plazas hoteleras, cinco campos de golf, marina interior con 2.000 amarres y una inversión de 3.800 millones de euros-. Se trata de una especie de Marina d’Or que el Gobierno regional promueve en un parque natural que desprotegió por ley en 2001.

Esa ley está recurrida por el PSOE ante el Tribunal Constitucional, que lleva seis años con el tema, y sus desarrollos han sido recurridos por los ecologistas y el Gobierno. Pese a que su consejo jurídico le pidió esperar al fallo del Constitucional, el Gobierno de Murcia sigue adelante con su plan para construir en 11.000 hectáreas de costa virgen.
Sobre Marina de Cope, la Estrategia del Gobierno central afirma: “En el terreno actualmente clasificado como no urbanizable de uso general y antes del cambio de clasificación urbanística, adquirir una franja de 500 metros a partir del dominio público marítimo terrestre”. Y establece que el ministerio tendrá que emitir un informe preceptivo sobre la urbanización.

Serrano insiste en que la Estrategia está completa en el diagnóstico y que la parte de propuestas para mejorarlo está abierta a acuerdos con las comunidades. Preguntado por casos como éste, en el que el acuerdo es altamente improbable, advierte: “El Gobierno quiere pactar pero, si no, actuará en consecuencia, tomará sus medidas legales y hará sus reservas” de terreno. La ley permite al Gobierno extender la franja de dominio público comprando o expropiando terrenos para proteger el litoral. Murcia es especialmente importante en el plan ya que tiene uno de los litorales mejor conservados (excepto La Manga).

Además, Medio Ambiente pretende impedir la construcción “de un nuevo puerto para tráfico de contenedores” en el espacio protegido de El Gorguel (Cartagena). Al menos hasta que se haya “optimizado la gestión de los existentes”. Esta es una de las grandes reclamaciones de los ecologistas, que se oponen al plan del Gobierno autonómico y del ministerio.

En Cabo de Palos o Mazarrón, donde hay centenares de casas bajas en primera línea de playa, muchas anteriores a la Ley de Costas, el ministerio pretende ir derribándolas, pero “a largo plazo”. Los autores del plan han detectado en Mazarrón mojones “en dudosa ubicación”, presumiblemente movidos por los promotores para dar apariencia de legalidad a sus urbanizaciones. El movimiento de mojones era una especie de leyenda urbana en la costa, pero pocas veces había aparecido en un texto oficial. El de la rambla del Alamillo, en Mazarrón, “está en lugar inadecuado”.

En gran parte del litoral murciano se extiende la recomendación de comprar los primeros 500 metros de costa, como hizo con las antiguas baterías de Defensa en Cabo Tiñoso, que quedan como uno de los grandes tramos vírgenes del Mediterráneo.

Málaga: 200 kilómetros de muralla de cemento

Fernando J. Pérez. El País. 1 de noviembre de 2007

Los 208 kilómetros del litoral malagueño, especialmente los situados entre la capital y Manilva, en el límite con Cádiz, son una muralla continua de cemento y cristal apenas interrumpida por la desembocadura de algunos ríos. En el conjunto de la provincia, el primer kilómetro desde el mar hacia el interior está urbanizado en un 50,8% y en multitud de puntos las edificaciones se sitúan casi encima del Mediterráneo.

El Ministerio de Medio Ambiente ha identificado numerosas invasiones, tanto de edificios, como de otro tipo de instalaciones, del dominio público marítimo terrestre, es decir, de la primera línea de litoral calificada de uso público por la Ley de Costas de 1988. Sin embargo, al contrario de provincias como Murcia, Cádiz y Almería, donde el Gobierno se ha centrado en proteger zonas todavía vírgenes, en Málaga las actuaciones de la Estrategia para la sostenibilidad de la costa buscan sobre todo paliar el daño que el desarrollo urbanístico -en un 80% anterior a la Ley de Costas- ha causado en las playas.

Las actuaciones que prevé para Málaga la Dirección General de Costas abarcan desde la demolición de desastres urbanísticos que han adquirido la categoría de símbolos, como el bloque de apartamentos Banana Beach en Marbella o el esqueleto del nonato hotel La Rada, en Estepona, hasta la reubicación de 600 chiringuitos levantados prácticamente sobre la arena. También se contempla la adquisición de las pocas grandes fincas cercanas al mar que quedan libres de ocupación, como el Playazo, en Nerja, o Arraijanal, en Málaga, y la “recuperación” del dominio público en zonas ocupadas por casas, campings, talleres y otras instalaciones como paso previo a su derribo y restauración. Uno de los elementos principales del plan de Costas para Málaga consiste en la aportación de arena para regenerar playas cuya recuperación natural se ha visto entorpecida por la presencia de espigones, puertos deportivos y otros obstáculos.

El ministerio sitúa el cambio climático como principal amenaza para el litoral malagueño, al que ha dividido en seis “áreas de gestión”. Según la consultora que ha redactado la Estrategia, entre Nerja y Rincón de la Victoria, en la Costa del Sol oriental, es “probable” un aumento del nivel medio del mar de más de medio metro en 100 años, con el consiguiente riesgo de inundación. Las previsiones de Medio Ambiente dan un severo toque de atención a los planes urbanísticos y territoriales de la Junta de Andalucía en la Costa del Sol occidental que estiman que en la franja entre Fuengirola y Manilva la población se triplicará hasta los 1,7 millones de habitantes en una década. Una de las amenazas detectadas es “el crecimiento por encima de las necesidades reales” y el “entender la franja costera no como un enclave turístico sino como una conurbación”.

En la actualidad sólo se ha terminado el 62% del deslinde del dominio público marítimo terrestre en el litoral malagueño. Sin embargo, el ingeniero jefe de la Demarcación de Costas de Málaga, Juan Carlos Fernández-Rañada, indica que “el resto del litoral ya tiene abiertos los expedientes en distintas fases de tramitación y en dos años estará completado”. Además, muchas de las iniciativas contempladas en la Estrategia, como la adquisición de grandes fincas para evitar su urbanización, forman parte de actuaciones anteriores del ministerio, y ya están avanzadas. Costas está elaborando también un “inventario de ocupaciones” del dominio público con el que se podrán “iniciar las recuperaciones posesorias”, asegura Fernández-Rañada.

Las tropelías urbanísticas en la costa malagueña comienzan ya en la misma frontera con Cádiz. En el municipio de Manilva (11.181 habitantes), Costas ha terminado el desmantelamiento del camping Chullera I y está negociando la salida del camping Chullera II para situarlo detrás de la llamada zona de servidumbre de protección, es decir la zona de 100 metros medida tierra adentro desde el límite interior de la ribera del mar. “El criterio es realojar las instalaciones en los suelos más próximos posibles a la antigua ubicación”, afirma Fernández-Rañada.

En el mismo Manilva, municipio que ha duplicado su población en cinco años, Costas propone demoler las viviendas situadas en dominio público. “Es una operación combinada con el Ayuntamiento. Ya hemos acordado el desalojo de 7 u 8 viviendas”, asevera el jefe de Costas. Otra estrategia consiste en incorporar, por compra o por expropiación, 25.000 metros cuadrados de terreno en la playa del Negro, todavía poco explotada.

En la vecina Estepona, los gobiernos del Grupo Independiente Liberal (GIL) y sus continuadores dejaron un edificio -el hotel La Rada- que se ha convertido en símbolo de los atropellos urbanísticos. El inmueble, que no llegó a terminarse, está ubicado entre el puerto de la localidad y la playa de La Rada, y Costas ya cuenta con una partida presupuestaria para demolerlo “de aquí a final de año”. El principal problema que ha tenido este expediente, que “ocupa una habitación entera”, afirma Rañada, es que el promotor del edificio se lo vendió a un “comprador de buena fe”, que ignoraba que estuviera situado en una zona prohibida.

En ministerio se plantea recuperar el suelo costero ocupado por la urbanización Bahía Dorada, en la que algunos jardines e incluso las esquinas de varios chalés entra directamente en la playa. Poco más hacia el este, en el puerto de Estepona, se pretende adquirir una explanada anexa a las instalaciones portuarias para incorporarla al dominio público y evitar que sea pasto de la voracidad urbanística.

Al igual que ha sucedido con los planes urbanísticos tierra adentro, Marbella recoge algunas de las actuaciones más significativas de la estrategia de Costas. Sus 26 kilómetros de litoral son algunos de los más maltratados de la provincia y el desarrollo inmobiliario de las últimas décadas ha castigado sobremanera a sus playas, verdadero motor del turismo malagueño.

La actuación más emblemática en Marbella tiene nombre propio: Banana Beach. Medio Ambiente se suma a las voces que reclaman la demolición de este bloque de 238 apartamentos, calificado por el juez como “crimen urbanístico” y que supuso la primera condena de prisión al ex alcalde gilista Julián Muñoz. Además del derribo del inmueble, que sigue a la venta en Internet, Costas quiere incorporar al dominio público 120.000 metros cuadrados de suelo litoral entre Banana Beach y la urbanización Río Real, cuatro de cuyos nueve bloques están sujetos a una orden de derribo.

Medio Ambiente está dispuesto a recuperar las “servidumbres de tránsito” en las playas del Alicate, Costa Bella y Pinomar, en las que algunas viviendas de lujo han hecho de la playa prácticamente un coto privado. Entre las viviendas afectadas por esta medida se encuentra la polémica residencia del actor Antonio Banderas, y que anteriormente perteneció a la periodista Encarna Sánchez. Los jardines y la piscina de la casa se internan notablemente en la arena de la playa del Alicate.

En el casco urbano de Marbella, las actuaciones previstas buscan restaurar la continuidad de la playa y favorecer su regeneración natural. Para ello Costas desmantelará el puerto deportivo y lo realojará en el actual puerto pesquero. Esto permitirá rehabilitar y estabilizar los arenales, que prácticamente desaparecen cada vez que hay un temporal. “Con la presencia de edificios y paseos marítimos es casi imposible corregir la inestabilidad de los arenales. Al interrumpir las playas altera toda la dinámica litoral”, asegura Fernández-Rañada. Además, el enladrillamiento costero ha enterrado las arenas con las que se podrían rehabilitar más fácilmente las playas, con lo que Costas debe recurrir al caro método de buscar material de relleno en obras públicas que precisan extracciones masivas de tierra, como aparcamientos o túneles de metro y AVE.

Siguiendo hacia el este, la principal preocupación de Costas en Mijas y Fuengirola consiste en la reubicación de los chiringuitos. La inmensa mayoría de los cerca de 600 establecimientos de este tipo se encuentran ubicados directamente sobre la arena. En Benalmádena, localidad gran explosión urbanística. Costas derribará la residencia de ancianos de Unicaja en cuyos bajos se sitúa el Aula del Mar.

En la capital malagueña se concentran algunas de las actuaciones más espectaculares y que afectan a barrios enteros. Costas insiste en su vieja idea de “esponjar” -léase derribar algunas partes- las casas que impiden el acceso a las playas de Pedregalejo y El Palo, así como las situadas prácticamente sobre la arena en La Araña.

En la Costa del Sol oriental, donde todavía quedan zonas libres de origen agrícola, los derribos se concentran en las casas situadas junto al puerto de Caleta de Vélez, además de las viviendas situadas bajo la línea de la N-340 en las playas de Lagos y Mezquitilla, que deberán ser realojadas en urbanizaciones cercanas. Una de las principales actuaciones consiste en comprar los terrenos detrás de la playa del Playazo en Nerja.

Alicante: Una costa casi privada

Santiago Navarro. El País. 2 denoviembre de 2007

La primera línea de costa de Alicante es la cuarta más edificada del Mediterráneo. Según el informe Corine Land Cover, en 2000, el 49,38% del primer kilómetro de costa estaba ya edificado. La invasión de las urbanizaciones privadas, en algunos casos, ha traspasado claramente la raya de los 100 metros de dominio público marítimo-terrestre. Los ejemplos más flagrantes de ese desbocado crecimiento son la urbanización del Bon Nou (siete bungalós a 20 metros del mar) en La Vila Joiosa, dos torres de 22 plantas en la playa de Levante de Benidorm y un hotel de 24 plantas, a seis metros de la orilla del mar, en Calp.

Los únicos rincones a salvo del ladrillo, con la excepción de la playa de Llobella, en Benissa, y dos calas en Torrevieja, son las áreas entorno a los parajes naturales. Es en este punto en el que hará hincapié el plan de choque del Ministerio de Medio Ambiente contra el urbanismo salvaje mediante la adquisición directa de suelo para protegerlo de la piqueta y mediante la redefinición de los deslindes de la zona pública en la costa (en esta provincia queda pendiente el 38%, es decir 106 kilómetros). Todo ello con el propósito de aumentar los espacios públicos en una costa casi privada. “Todo lo que compremos lo haremos con el objetivo de preservarlo de las edificaciones”, asegura Vicente Martínez, jefe provincial de Costas. Este departamento ha remitido al Ministerio de Medio Ambiente un total de 117 propuestas para adquirir fincas e inmuebles en el entorno del área de dominio público y parajes naturales, entre las que destacan los 2,8 millones de metros cuadrados del saladar de Agua Amarga, al sur de la costa de la capital alicantina.

En la parte septentrional del litoral alicantino, dominado por los núcleos turísticos de Dénia y Xàbia, la terapia de choque del Gobierno en su batalla por recuperar el carácter público de la costa incluye dos llamativas propuestas: recuperar el espacio de dominio público entre Les Bassetes, los Molinos y el puerto de Dénia, y la adquisición de los terrenos en la franja de 500 metros en el Cabo de San Antonio, en Xàbia. En este segundo municipio se plantea la recuperación de la zona de tránsito y dominio público en la playa del Arenal.

En Dénia, el Gobierno redefinirá la línea de deslinde del río Girona para incorporar al dominio público parte de su desembocadura. Este punto está poblado de urbanizaciones, que quedaron temporalmente anegadas tras la excepcional crecida del río el pasado 12 de octubre.

El siguiente punto donde pone énfasis el plan del Gobierno es el litoral de Calp, otro de los municipios afectados por la reciente riada de Alicante. Aquí, la intención es comprar el Saladar. En este municipio, el Ministerio de Medio Ambiente ha recurrido al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana la licencia de obras, otorgada por el anterior gobierno local, del PP, y validada por la Generalitat valenciana, a un promotor para levantar un hotel de 24 plantas a escasos seis metros de la orilla del mar.

“Este es uno de los puntos más agredidos por el urbanismo en la costa alicantina”, comenta Carlos Arribas, portavoz en Alicante de Ecologistas en Acción del País Valenciano.

Unos kilómetros más al sur se sitúa el municipio de Altea, donde el Gobierno recuperará la zona de tránsito y se practicarán expropiaciones de edificios fuera de ordenación en Villa Gadea, se protegerá el triángulo del delta del río Algar y se eliminarán las ocupaciones del dominio público y zonas de tránsito desde la cala del Soto hasta la desembocadura del mencionado río. En el cauce del Algar hay programado ya un PAI que prevé levantar unas 6.000 casas, una quinta parte de ellas dentro del primer kilómetro de costa.

Para Benidorm, meca del urbanismo vertical en la costa española, la propuesta es la adquisición de la franja de 500 metros al borde del acantilado de Serra Gelada y ampliar el espacio público de este parque natural con los terrenos urbanos en el rincón de L’Oix, en la playa de Levante. En ese punto, el Gobierno ha iniciado ya el expediente de expropiación del solar, ubicado en la zona de dominio público, donde un promotor estaba levantando dos torres de 22 plantas.

En el tramo de costa comprendido entre los municipios de La Vila Joiosa y El Campello, el documento del Gobierno pone especial atención en la Cala de Finestrat, en el litoral de la primera población, y alerta de la indefinición de los planes de actuación de la zona, donde hay más de 5.000 viviendas particulares y se levantó un hotel, el Atrium, con un exceso de volumetría de 53.000 metros cuadrados (equivalente a 11 alturas) respecto a lo autorizado en el PGOU. El hotel fue legalizado, tras imponer una multa de 12 millones al promotor y obligarle a derribar 14.700 metros del exceso de obra.

En el caso de la fachada litoral de la capital de la provincia, las propuestas más destacadas hacen referencia al tramo sur de la costa, donde el Gobierno propone recuperar la zona de dominio público marítimo-terrestre que ha invadido la urbanización Urbanova.

En Santa Pola, la propuesta más sobresaliente es declarar fuera de ordenación la primera línea de costa construida, y reubicar la carretera que llega desde la playa de El Pinet hasta el puerto para incorporarla el dominio público junto a las salinas y eliminar todas las edificaciones situadas en esa playa (140 casas).

En Guardamar del Segura se plantea recuperar el borde del litoral mediante la denegación de licencias de reparación y recuperación de concesiones en las 120 casas de Babilonia, cuyo mal estado amenaza la seguridad de sus inquilinos.

En Torrevieja, la principal iniciativa es adquirir las únicas parcelas urbanizables todavía sin construir en la desembocadura del río Seco, al sur del barranco Rubio, en la playa de Campoamor y al sur de las playas de Cabo Roig. Para Orihuela, el punto más meridional del litoral alicantino, se propone ordenar los accesos y una senda peatonal en torno a Punta Prima y ampliar la senda entre Cala Flamenca y Cala Cerrada. En la costa de este municipio, el gobierno local del PP, autorizó hace un año la urbanización del último tramo virgen, Cala Mosca, donde está previsto levantar 1.700 nuevas casas.

Almería y Granada:  La costa más amenazada por las promociones

R. Méndez & F. J. Pérez. El País. 3 de noviembre de 2007

Las costas de Almería y de Granada son las menos urbanizadas de España y, a la vez, las más amenazadas. Los promotores se han fijado allí tras agotar el suelo en otras zonas, y el Gobierno quiere frenar el urbanismo salvaje y derribar dos hoteles que ocupan la zona competencia del ministerio.

Almería vive probablemente la mayor explosión urbanística en el Mediterráneo. Los ayuntamientos de la costa, de todos los partidos, tienen aprobadas decenas de miles de viviendas, con el visto bueno de la Junta de Andalucía, del PSOE, que en los últimos años ha intentado reconducir su situación. “A pesar de las agresiones sufridas, el litoral almeriense se salvó del desarrollismo de los 60 y 70″, comienza el diagnóstico de la Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa, el gran diagnóstico sobre el estado del litoral que el Ministerio de Medio Ambiente ha realizado durante dos años y al que ha tenido acceso EL PAÍS.

La zona, agreste y con problemas de agua hasta hace poco, ha cambiado mucho. Hoy las grúas compiten con los invernaderos. “El actual desarrollo agroturístico e industrial en algunos puntos está generando un rápido deterioro de las condiciones naturales que caracterizan este litoral con agresiones que, en muchos casos, son irreversibles o de difícil corrección”, prosigue el plan de Medio Ambiente.

Sólo el Ayuntamiento de Cuevas del Almazora (11.000 habitantes) planeó la construcción de 145.000 viviendas. El planeamiento debe ser restringido, entre otras cosas, porque quedan terrenos radiactivos por el accidente de Palomares.
Tras el sombrío diagnóstico, el plan aborda metro a metro las agresiones que ha sufrido el litoral. En Villaricos propone trasladar la fábrica de antibióticos que la multinacional DSM tiene sobre la playa. No es la única industria que estorba: la cementera de Carboneras también debe ser trasladada.

Sin embargo, las principales “degradaciones” son urbanísticas. El hotel nudista Vera Playa invade el dominio público marítimo terrestre, ocupa la misma playa. La estrategia propone demolerlo. Lo mismo ocurre con el hotel El Palmer y los apartamentos directamente sobre la playa, en Enix. Sobre este último, de 10 plantas, el plan afirma que es “una ocupación ilegal del dominio público” y plantea “recuperarlo todo expropiando el hotel y los apartamentos”.

Ante los anuncios de las demoliciones que, por centenares, propone la estrategia, la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, insistió ayer en que la mayor parte de los casos sólo se podrán hacer con la colaboración de las comunidades. Sin embargo, sobre estos dos hoteles la competencia es exclusiva del Gobierno. Si Medio Ambiente quiere cumplir su plan puede hacerlo sin acuerdo de la autonomía.

El texto critica también el modelo urbanístico en los 75 kilómetros de litoral del Parque Natural del cabo de Gata, el mayor parque del Mediterráneo: “El deterioro del medio natural, el excesivo turismo de segunda residencia y la estacionalidad de los visitantes, están consiguiendo frenar la actividad turística en cabo de Gata, por lo que debe buscarse un turismo más sostenible”. Allí detecta “degradaciones paisajísticas en San José e importantes ocupaciones urbanísticas del litoral; deterioro de paisajes agrarios tradicionales, sobreexplotación de caladeros de pesca, sobreexplotación y salinización de acuíferos, abandono del patrimonio arqueológico e insuficiente planificación urbanística”.

Entre los ejemplos destaca las expansiones previstas en un plan parcial de Níjar, junto a la Fabriquilla, “las ocupaciones de dominio público y de la servidumbre de tránsito en San José, Isleta del Moro, Cala Higuera, Las Negras y Agua Amarga; el desarrollo turístico de San José, basado en segunda residencia, los desarrollos urbanísticos desproporcionados en algunas poblaciones o la insuficiente planificación urbanística”. Además, afirma que hay “actuaciones inmobiliarias inapropiadas”. En San José, propone “retirar las edificaciones” que llegan hasta el acantilado.

La estrategia destaca que el parque natural tiene enemigos en el Ayuntamiento de Carboneras, del PSOE, y el de Níjar, ahora del PP, que “tienen una visión negativa de la normativa del parque al considerarla perjudicial para su desarrollo industrial y urbanístico o para su economía”. Carboneras autorizó, con el visto bueno de la Junta, el polémico hotel del Algarrobico, paralizado por orden judicial y con un proceso de expropiación abierto por parte del ministerio y con otro pleito de la Junta.

El diagnóstico sobre la situación en Andalucía supone un problema para el Gobierno, que denuncia el urbanismo salvaje en Murcia o Valencia, pero pasa de puntillas sobre el andaluz. Aunque oficialmente la Junta de Andalucía (PSOE) pone más restricciones al urbanismo, si uno circula desde Murcia a Almería hay muchas más grúas en territorio andaluz. En junio de 2006, Narbona criticó el urbanismo en la costa andaluza y, ante las críticas desde la Junta, acabó reconociendo que se refería a años anteriores y que la situación ha mejorado mucho.

El plan también carga contra el mar de plásticos que en algunos casos llega hasta el borde del mar. Los invernaderos no sólo afean el paisaje sino que amenazan con contaminar el mar.

La situación no es mejor en Granada, la provincia costera con menos litoral. Sus 81 kilómetros de costa acogen un muestrario de atropellos urbanísticos: desde hoteles que invaden el dominio público marítimo terrestre a invernaderos “que llegan hasta las olas”, en palabras de Francisco Javier Egea, de Ecologistas en Acción.

La difícil orografía de la costa granadina, llena de acantilados y playas de piedra, ya no es obstáculo para los promotores. La población de Almuñécar ha crecido un 18% en cinco años y otros pueblos del litoral, como Rubite, de 468 habitantes en 2006, prevé construir 3.500 viviendas en la próxima década. En Albuñol y Sorvilán, en el límite con Almería, la gran actuación de Medio Ambiente consiste en recuperar el dominio público y las servidumbres de tránsito costero, invadidas por los invernaderos.

Almuñécar es la localidad con más irregularidades, según el documento de trabajo de Medio Ambiente. La localidad, gobernada por el independiente Juan Carlos Benavides, es la que tiene un urbanismo más conflictivo en la provincia. La Junta de Andalucía ha abierto al menos 59 expedientes por excesos de edificabilidad, licencias irregulares o modificaciones en el PGOU fuera de la legalidad. En el tramo costero, el ministerio prevé la “liberación de ocupaciones mediante expropiación y demolición” de un hotel en la playa de Pozuelo y la “recuperación de la servidumbre de protección” de otro establecimiento en la playa del Capitán. La construcción de residencias en la playa del Muerto, considerada por los grupos ecologistas como “uno de los atentados urbanísticos más fuertes de litoral”, se quiere paliar mediante una “propuesta de restitución de la costa”.

Junto al paraje natural de Maro-Cerro Gordo, en el límite con Málaga, según Egea, “se ha cortado el paso a la playa de Calaiza, que ha quedado privatizada para una urbanización cercana”. Y eso es ilegal.

Valencia: Espacios protegidos bajo presión

Cristina Vázquez. El País. 4 de noviembre de 2007

El litoral de Valencia es un eje sobrecargado de infraestructuras viarias, paseos marítimos, puertos, apartamentos y chalés. Con cerca del 29% de su primer kilómetro urbanizado, casi todo el suelo que se tenía que desarrollar ya es urbanizable o se recalificará a corto plazo.

La ocupación urbanística se ha cebado en los últimos años en las playas del norte y el sur de la provincia de Valencia y amenaza los escasos tramos vírgenes que sobreviven en los 126 kilómetros de litoral. Paradójicamente, han sido la autovía V-21, que discurre a escasos metros del mar, y el parque natural de la Albufera los que han mantenido a raya el avance de apartamentos en algunos puntos del litoral. Aun así, en la costa de Valencia, con el 29% de su primer kilómetro urbanizado y cinco espacios naturales protegidos, resulta cada vez más difícil hallar lugares donde el mar tiene su frontera en suelo libre de cemento.

La idea de la Estrategia para la sostenibilidad de la costa -el gran estudio oficial sobre las agresiones al litoral, al que ha tenido acceso EL PAÍS- es evitar que la construcción invada los escasos tramos vírgenes del litoral con la compra de fincas en una docena de municipios y preservar espacios protegidos como los Marjales dels Moros, en Sagunto, y de Pego-Oliva o L’Albufera . La retirada de la línea de la costa que plantea Medio Ambiente supone en la práctica la condena de cientos de construcciones que invaden el dominio público marítimo y obliga al traslado hacia el interior de la autovía V-21 entre Valencia y Sagunto. El plan del litoral de la Generalitat Valenciana, en trámite cerca de año y medio, describe muy gráficamente la situación del litoral: casi todo el suelo que se tenía que desarrollar ya es urbanizable o se reclasificará a corto plazo y el suelo de primera línea que se tenía que proteger, ya lo está.

El litoral de Valencia es un eje sobrecargado de infraestructuras viarias, paseos marítimos, puertos, apartamentos y chalés. El plan de choque de Medio Ambiente quiere dejar además fuera de ordenación toda la línea de costa desde el puerto de Sagunto hasta el norte de la ciudad de Valencia. También se pide que se frene la construcción en la zona residencial de la Pobla de Farnals y la demolición de varias hileras de casetas en la playa del Puig, situadas en los 20 metros de dominio público y, en su mayoría, levantadas antes de la ley de Costas de 1988.

Costas comprará el frente costero (3,5 millones de metros cuadrados) del Marjal dels Moros, área protegida presionada por urbanizaciones del entorno, y plantea el traslado al interior del Polígono Industrial del Mediterráneo, en Albuixech, y de la antigua autopista, ahora V-21, entre Valencia y Sagunto. Medio Ambiente se propone la compra de cerca de dos millones de metros cuadrados de suelo rústico contiguo a la costa para preservar la fachada marítima en los municipios de Massamagrell, Albalat, Foios y Meliana, así como al sur de la macrourbanización Port Saplaya, en Alboraia.

A pocos metros de esta zona, ahora ocupada por un gran parque comercial, está prevista una urbanización de lujo, con 800 nuevas residencias y una nueva marina. Para el realojo del parque comercial, el consistorio reclasificó millones de metros de huerta próxima a la costa.

Si la declaración de la Albufera y el Saler como parque natural ha salvado de la urbanización un amplio tramo del litoral cercano a la capital, el puerto de Valencia, uno de los más grandes del Mediterráneo, ha condicionado la fachada costera de la ciudad de Valencia, sobre todo sus playas. El informe de impacto ambiental sobre la nueva ampliación prevista, recién elaborado por Medio Ambiente, ya advertía de las consecuencias que las obras tendrán sobre las playas al sur del puerto, desde el Perellonet hasta casi Cullera.

El plan de choque propone en este punto la retirada de costa en las playas del Saler y Pinedo, sacrificadas por las sucesivas ampliaciones portuarias. Costas ya ha actuado en algunos puntos de este frente, con la adquisición de una antigua fábrica de plásticos, Plexi, situada a pocos metros del mar, para derribarla y dar continuidad a una vía litoral. Un plan de remodelación de toda esta fachada, con la adquisición de 800.000 metros cuadrados, servirá para proteger el parque natural de L’Albufera y su Devesa, cordón litoral que separa el lago del mar, donde está el Parador Nacional, el campo de golf del Saler y varias torres de apartamentos.

El envite urbanizador en la fachada litoral al sur de la desembocadura del Júcar, una zona con alto riesgo de inundación marina, es preocupante. Además del conocido como Manhattan de Cullera, una macrourbanización con 4.800 casas, distribuidas en 33 torres de 25 alturas, otros dos proyectos, el Brosquil y el Marenyet, suponen la reclasificación de 10 millones de metros cuadrados de suelo no urbanizable al sur de la desembocadura, con la edificación de 15.000 nuevas casas y varios campos de golf y hoteles. El plan de choque alerta de que la presión urbanística, especialmente entre Cullera y Tavernes de la Valldigna, es un peligro por la falta de permeabilidad territorial. En Tavernes se presentó hace meses un proyecto urbanístico sobre 4,5 millones de metros cuadrados de suelo rústico, con otras 4.500 viviendas, dos campos de golf y una marina deportiva. El proyecto se paralizó, pero no está descartado. Un segundo plan en este municipio de La Safor prevé la transformación de otros dos millones de metros de suelo rústico para edificar 1.500 casas y un campo de golf.

La proliferación de puertos deportivos -una media de 10 por cada 100 kilómetros- también se señala en el plan de Medio Ambiente como un peligro para el litoral, por lo que piden un plan de ámbito autonómico, sin el que no podrá construirse ninguna nueva instalación.

La amenaza del urbanismo más duro: Marina D’Or

María Fabra. El País. 6 de noviembre de 2007

El ladrillo ha sustituido a la agricultura en la provincia de Castellón. El más claro ejemplo es Marina d’Or, la macrourbanización que el plan de choque contra el urbanismo salvaje del Ministerio de Medio Ambiente quiere limitar. Para ello propondrá que no se permitan más recalificaciones.

Castellón es ejemplo de lo que no se debe hacer, si la intención es apostar por el desarrollo sostenible. Y el futuro pinta aún más negro en un litoral donde el cemento ha ganado la batalla a la agricultura, hasta hace poco dueña de los terrenos más preciados. El peligro es que invada también los espacios protegidos, que aún “sostienen” amplios márgenes junto a las playas.

El desarrollismo eclosionó en Castellón en los 90. Los remedios para paliar la barrera urbanística ya existente son muy escasos. Las vacunas, muy caras. Y el diagnóstico, muy grave. La Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa -el amplio diagnóstico sobre el estado del litoral que Medio Ambiente ha elaborado en dos años de trabajo y al que ha tenido acceso EL PAÍS- lo especifica en la radiografía sobre el litoral de Castellón.

“Presión urbanística muy fuerte”, “playas encajadas”, “riesgo de saturación”, “incremento de demandas de playas” son algunos de los conceptos que utiliza el plan de choque de Medio Ambiente contra el urbanismo salvaje al analizar Castellón.

Las estrategias para salvaguardar este litoral, tal como señala el documento, pasan por la adquisición de terrenos en una franja de 500 metros, la protección de los parques naturales costeros amenazados y por dejar “fuera de ordenación” los puntos en los que existe una edificación masiva en el límite de la línea de costa como al norte de Peñíscola, Marina d’Or y su área de expansión, y la zona comprendida entre el puerto de Castellón y Burriana.

Esto significa que en decenas de miles de viviendas sólo se permitirían obras de conservación y mantenimiento de los edificios pero no grandes modificaciones ni cambios de uso.

Sobre Marina d’Or afirma que “las intervenciones urbanísticas de gran impacto que se están llevando a cabo al norte de Oropesa suponen un modelo urbano duro, que entra en fuerte contradicción con las condiciones ambientales de la zona. Generan una barrera en el frente litoral y provocarán una presión humana sobre el mismo, insostenible en términos de futuro”. El ministerio de Medio Ambiente no sólo se ha fijado en el espacio ya construido, para el que propone una “mejora de la calidad paisajística” y su declaración como “fuera de ordenación”, sino que hace referencia a las previsiones de desarrollo urbanístico que quiere “vigilar”.

El hecho es que la expansión de la macrourbanización Marina d’Or se sitúa junto a un parque natural, el Prat de Cabanes-Torreblanca, que no cuenta con ningún “colchón” que imposibilite que a dos metros del límite del parque se estén construyendo edificios.

Además, en el mismo término de Oropesa, pero más al interior, está pendiente de aprobación una macrourbanización de más de 18 millones de metros cuadrados, proyectada bajo “el amparo” de la construcción de un parque temático. La urbanización, que promueve también Marina d’Or, prevé un aumento de población de hasta 200.000 habitantes, cuando la actual es de 10.000, e incluye 40.000 viviendas, tres campos de golf, seis hoteles con 7.500 plazas, una pista de esquí artificial, un casino, 12.000 plazas de aparcamiento privadas, además de otros aparcamientos públicos y residenciales, una zona nocturna de ocio con 34 locales y sus propios parques de atracciones, uno de civilizaciones y otro acuático.

Las previsiones apuntan a que la macrourbanización precisará de 20 millones de metros cúbicos de agua al año, poco más de lo que consume la ciudad de Albacete.

“La invasión” del litoral no afecta sólo a este tramo, ya que la delegación de Costas ha realizado un inventario en el que especifica la existencia de unas 600 edificaciones que invaden el dominio público marítimo terrestre a lo largo del litoral castellonense. La estrategia se basa también en recuperar este terreno, actuar contra los infractores y en retirar concesiones.

Al norte de la provincia, el estudio de Medio Ambiente describe un tramo en el que la edificación “coloniza de manera casi continua” el litoral, mientras que la demanda de playas es superior a las posibilidades que ofrece la costa, por lo que propone “no realizar más construcciones cercanas” a la línea marítima. Entre Vinaròs y Benicarló, se apuesta por contener la urbanización en primera línea, ya que aún existe una franja de suelo no urbanizable que “constituye una banda de permeabilidad medioambiental muy positiva”.

Entre Peñíscola y Alcossebre se encuentran más de 10 kilómetros de frente litoral protegido en la Serra de Irta, declarado parque natural y Lugar de Interés Comunitario. Allí “debe evitarse el proceso urbanizador, a toda costa”. Sin embargo, existe un riesgo de saturación urbanística en sus límites, por lo que Medio Ambiente plantea endurecer los criterios de protección frente a la presión urbanística.

El norte de Oropesa está marcado por Marina d’Or, con “peligro de colmatación humana” y sin posibilidad de realizar espigones de estabilización de la playa para controlar la regresión de la costa. Mientras, el sur del término municipal se plantea como una zona muy vulnerable, en la que todavía existe la posibilidad de contener la urbanización. Para ello, el proyecto propone la compra de los terrenos de la línea de costa para ejecutar un recorrido turístico cultural y natural para peatones y bicicletas.

Entre Benicàssim y Castellón se perfila una “costa caótica”, con edificaciones prácticamente en la línea del mar y una playa en constante regresión. Sin embargo, poco se puede hacer ya en una zona tan consolidada y, al margen de medidas para liberar las franjas de servidumbre, las propuestas de actuación apuntan a la realización de un estudio global de estabilización de la costa.

Al norte de Castellón aún existe alguna posibilidad, con lo que Medio Ambiente propone ampliar el parque del Pinar hasta la desembocadura del Riu Sec, en una zona que actualmente se usa como aeródromo. “Deberá conseguirse especialmente la no consolidación urbana”, dice como propuesta. Sin embargo, ya existe un proyecto para este tramo, la Ciudad de las Lenguas que aún está por definir.

Al sur del puerto de Castellón, la Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa apunta otra gran propuesta: declarar fuera de ordenación los terrenos situados desde el extremo sur portuario hasta la desembocadura del río Mijares, que está protegido, lo que abarca el frente litoral de Almassora. Más al sur, apuesta por recuperar los antiguos terrenos de dominio público de la playa del Arenal, en Burriana, y demoler un espigón del puerto de este municipio.

Demoliciones en una Meca del turismo: La Costa Brava

C. Blanchar & LL. Pellicer . El País. 9 de noviembre de 2007

El norte del litoral catalán, una zona pionera en la llegada de turistas a España, se enfrenta a la propuesta de derribar varias de las moles de ladrillo que desde hace décadas albergan a los visitantes. El informe de Medio Ambiente sugiere liberar las playas del cemento que resta espacio a los bañistas.

Hoteles y cámpings en Santa Susanna (Barcelona), ubicados dentro de los primeros 500 metros de costa que el Gobierno quiere dejar libres de ladrillo.El mismo ladrillo que sirvió para convertir la Costa Brava en la Meca del turismo español se revela varias décadas después como un atentado al territorio. La Estrategia para la Sostenibilidad, el informe encargado por el Ministerio de Medio Ambiente, fija medidas drásticas sobre todo para el tramo norte de la costa barcelonesa y el sur de la gerundense, donde están las localidades que registran las mayores concentraciones de turistas en verano. El Gobierno de la Generalitat ya decidió blindar parte del litoral impidiendo o limitando nuevos planeamientos, pero el Ministerio de Medio Ambiente va más allá: propone derribos y en algunos casos la suspensión de algún plan vigente todavía no desarrollado.

La reparación que propone el informe incide de forma especial en la costa Brava y del Maresme, donde el plan prevé el derribo de decenas de hoteles, restaurantes, edificios de apartamentos y cámpings, en ocasiones urbanizados entre las playas y la línea del tren. En muchos casos se levantaron durante las décadas de los sesenta y setenta -con anterioridad a la Ley de Costas, de 1988- cuando esta parte del litoral se convirtió en la Meca para los turistas del resto de Europa. Además, el informe también sugiere la demolición de algunos puertos cuando finalice el periodo de concesión.

El mayor valor paisajístico está, en todo caso, en el norte de la Costa Brava. A pesar de la protección ejercida por la Generalitat, el Ministerio de Medio Ambiente ha detectado varios sectores urbanizables, con planeamiento aprobado, en áreas muy valiosas que están dentro del límite de 500 metros que pretende proteger. La zona más sensible es el cabo de Creus y las localidades que lo rodean, en especial Cadaqués. Pero además de anular estos planeamientos, se proponen operaciones parecidas a la demolición del Club Mediterranée, una ciudad de vacaciones que ocupaba unas 200 hectáreas en un rincón privilegiado y que se está desmantelando. El documento del Ministerio sugiere que el Gobierno adquiera las fincas colindantes con este espacio y que incorpore dentro de los espacios libres de ladrillo, a través de compras y demoliciones, la Ciudad de Vacaciones de Cala Montjoi, en Roses, un complejo con bungalós de obra, restaurantes, terrazas y pistas deportivas. También deberían pasar por la piqueta, según el texto del Gobierno, varios edificios y terrazas de Cadaqués y el Hostal L’Arola de Port de la Selva. En Colera, prevé derribar el Hotel Tocamar, los apartamentos Lido y el puerto deportivo cuando venza la concesión.

Pero las grúas para incorporar al Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT) varias zonas perjudicadas por el urbanismo deberían extenderse a lo largo de los 260 kilómetros de la Costa Brava. El objetivo es recuperar su paisaje original, que en general atrae a un turismo de alto poder adquisitivo, y el conocido Camí de Ronda, un sendero que discurre paralelo al mar. A diferencia del resto del litoral catalán, las construcciones están muy localizadas: puesto que muchos de sus rincones son muy escarpados, se construyó en las zonas con menor pendiente.

Se trata de un tramo muy urbanizado, sin apenas nuevos desarrollos pendientes. Sin embargo, se detectan ocupaciones del dominio público, por ejemplo aparcamientos en la Marina de Port d’Aro. El documento de Medio Ambiente es tajante: deben caer casas y aparcamientos en las playas de Roses, L’Escala, Pals, Palamós, Platja d’Aro o Sant Feliu de Guíxols. Pero también propone que echen el cierre cámpings como La Laguna y Amatá, en Castelló d’Empúries, y sugiere la demolición del puerto deportivo de Llafranc.

De Lloret de Mar (Girona) hasta Calella de Mar (Barcelona) se extiende la que se considera la zona turística pionera de España. Esta zona turística conserva todavía hoteles y cámpings familiares nacidos al calor del boom de los sesenta, que los empresarios han señalado más de una vez como culpables de arrastrar al “turista de borrachera”. El texto critica que las playas de algunas localidades se conviertan en varaderos en verano y que algunos clubes deportivos, como el náutico de Lloret, ocupen parte de la zona de baño. Se sugieren reordenaciones en algunas localidades y, además, que sean demolidas varias edificaciones en Lloret y Blanes.

Pero las mayores incorporaciones al DPMT están en Malgrat de Mar y Santa Susanna, con cuyas edificaciones el informe es especialmente severo. La primera localidad se verá afectada en los límites norte y sur del término municipal. Por el norte, el plan recoge que en el delta de La Tordera, que comparte con Blanes, “hay muchos cámpings situados en zona de servidumbre” y otros ubicados en un “espacio natural”. Por ello, el documento reclama incorporar dentro del dominio público los terrenos ocupados por estos establecimientos.

Por el sur, el informe pide que se incluyan al DPTM los terrenos que lindan con Santa Susanna ubicados entre la vía del tren y la playa, donde hay cámpings, restaurantes, chiringuitos playeros, hoteles, una casa privada con pista de tenis, un club deportivo de petanca, apartamentos… Una zona que empezó a levantarse hace cuarenta años y que hoy, en Malgrat, ha quedado desfasada. Lo mismo ocurre con el suelo de Santa Susanna, con establecimientos turísticos también situados entre la vía de ferrocarril y las playas mucho más nuevos que están dentro del límite de los 500 metros que el Ministerio de Medio Ambiente quiere preservar.

Lo mismo ocurrirá en Calella de Mar, en un área en la que también hay restaurantes, aparcamientos, un club náutico e incluso un cementerio. El Ministerio de Medio Ambiente sugiere, además, ampliar la protección del paraje de Pinya de Rosa, en Blanes, que en 2003 logró salvarse de la amenaza de una urbanización de lujo por la presión que ejercieron los ciudadanos tras multitud de movilizaciones.

En el tramo comprendido entre Sant Pol de Mar y Badalona, los principales problemas son la presencia de cinco puertos que provocan “alteraciones” en los sedimentos marítimos. Es la zona que tradicionalmente viene sufriendo complicaciones por la regresión de las playas, que requieren de frecuentes reposiciones de arena. Para este tramo costero, muy urbano y sin demasiadas segundas residencias, también se sugiere incorporar al dominio público, mediante el derribo de inmuebles, una zona de Mataró y el antiguo barrio pescador de Montgat, una pequeña localidad a menos de 15 minutos de Barcelona. En Montgat y en Badalona, además, se contempla incluir en el DPMT edificios que ocupan la playa. En el caso de Badalona, son antiguos baños públicos en el barrio de La Mallorquina que ahora tienen un uso privado. Dependiendo del oleaje, pueden llegar a estar a menos de dos metros de distancia del mar.

Huelva: Viviendas ilegales junto a las olas

M. J. Albert. El País. 11 de noviembre de 2007

El urbanismo salvaje ya manda en Huelva y el Guadiana, pero, incluso así, la costa onubense aún queda lejos del enladrillado que ciega el litoral español. El empeño de la Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa es parar urbanizaciones antes de que se construyan, ofreciendo suelo a los promotores tierra adentro.

La fiebre urbanizadora que ha asolado el litoral español ha sido en la costa de Huelva más lenta y ha dejado un paisaje algo menos denso que en el resto de Andalucía. Pero el crecimiento entre 1991 y 2002 ha sido imparable, pues el número de viviendas cerca de las playas ha aumentado un 60%, según denuncia Greenpeace en su informe Destrucción a toda costa 2007.

Huelva ha conocido una construcción que tiende no tanto a los edificios en altura, sino a ocupar grandes bolsas de terreno para adosados y viviendas unifamiliares enclavados, a veces, en la misma arena de la playa. No obstante, también existen buenas muestras del modelo urbanizador tradicional de edificios de apartamentos, como en Isla Canela, El Portil o Matalascañas.

Isla Canela, en Ayamonte, se empezó a elevar en la década de los 60 junto a la frontera con Portugal y tiene planes de seguir creciendo. Su proyecto turístico, que llega hasta la Punta del Moral, albergará en un futuro 43.351 nuevas plazas turísticas, un campo de golf y un puerto deportivo en 600 hectáreas, como alerta Greenpeace.

Isla Canela es uno de los lugares de la provincia donde el Gobierno va a tener que emplearse a fondo para reparar la situación, como apunta la Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa, encargada por el Ministerio de Medio Ambiente y a la que ha tenido acceso EL PAÍS. El Gobierno quiere eliminar las edificaciones en zona de servidumbre (inmediatamente pegada a la playa) que tras una revisión de un deslinde en 1996 han quedado dentro de la zona protegida. Además, prevé ampliar el área de servidumbre pública a 100 metros “en aquellas parcelas en las que todavía no hayan sido iniciadas las obras de urbanización, por lo que esta ampliación puede estar plenamente justificada”, según el documento.

El Gobierno también prevé revisar el Plan Parcial del enclave, sobre todo en las zonas contiguas a la marisma. El objetivo es “reducir o eliminar la edificabilidad de las parcelas situadas frente a la marisma, en las que todavía no han comenzado las obras de urbanización”. Lo mismo se quiere hacer en la playa de Isla Canela, justo en los terrenos donde todavía no ha comenzado la construcción.

“Ya es tarde”, sentencia Iñaki Olano, portavoz de Ecologistas en Acción en Ayamonte: “En la playa de Isla Canela queda poquísimo espacio sin construir”. Para Olano, las acciones que se van a tomar en la costa onubense, aunque sean positivas, llegan con retraso. “Esto demuestra que durante mucho tiempo los ayuntamientos y la Junta de Andalucía no han aplicado la ley, sino que, o han mirado a otra parte o han toreado la ley para que todas estas obras se pudieran realizar”.

Volando hacia La Antilla, en Lepe, al este, se encuentran bloques de apartamentos en segunda y tercera línea de playa, precedidos de un frente de viviendas unifamiliares clavadas, muchas veces, a pocos metros de donde rompen las olas. Estas últimas pueden tener sus días contados. La liberación de la zona de servidumbre de La Antilla contempla la “expropiación de las edificaciones” en esta área, así como de las casas con derechos reconocidos incluidas en el dominio público (la playa). Además, la Estrategia contempla la “eliminación de las ilegales” dentro de este dominio.

Un poco más hacia Levante, se elevan tres núcleos contiguos de gran proyección turística: El Rompido (Cartaya), El Portil, en Punta Umbría, y la propia Punta Umbría. En todos se pretende eliminar las edificaciones en dominio público. El Rompido y Punta Umbría presentan sobre todo casitas bajas en primera línea y, en el caso de Punta, bloques altos hacia el interior.

En la marisma del río Tinto, muchísimo más degradada por las industrias del polo Químico, el Gobierno planea una actuación relacionada con las balsas de fosfoyesos, residuos que la fábrica de fertilizantes Fertiberia ha vertido allí desde hace décadas. La concesión terminó en 2003, por lo que el rescate del lugar supondrá el sellado del vertedero y su restauración ambiental.

Canarias: El paraíso… del cemento

Juan Manuel Pardellas. El País. 12 de noviembre de 2007

La costa canaria está salpicada de vertidos incontrolados, hoteles y casas en dominio público y proyectos urbanísticos sin planificación. Así lo revela el plan del Ministerio de Medio Ambiente para recuperar el litoral español, que propone derribos y compras masivas de terreno para salvarlo

Canarias, de paraíso natural a pasto del ladrillo. La Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa elaborada por el Ministerio de Medio Ambiente, y a la que ha tenido acceso EL PAÍS, destaca que en muchos tramos de los más de 1.500 kilómetros de litoral canario la presión urbanística supera la capacidad para albergar turistas, algo que conduce a la masificación.

GRAN CANARIA “Continua artificialización”

En la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, el plan del Gobierno propone adquirir el suelo rústico de El Rincón y prohibir edificaciones de más de dos plantas en los 5.200 metros de ensanche del litoral de la capital.

Las dunas de Maspalomas, uno de los grandes tesoros naturales del Archipiélago, están “seriamente amenazadas” por la presión urbanística, el tránsito de visitantes, la destrucción de vegetación, los incendios y la invasión de especies foráneas.

Más al sur, el informe critica la “continua artificialización” del litoral de uso turístico, en una zona que “no soporta” más presión urbanística. Y lo resume en una frase: “La intensidad de la demanda de usuarios es mucho mayor que la capacidad de uso y disfrute del litoral”.

En algunos puntos al sur de la isla, el litoral se considera “irreversiblemente erosionado”, como en Puerto Rico y Tauro. Peor, mucho peor, ha sido la actuación de los residentes con su territorio, con numerosos vertidos de aguas residuales. En Telde hay rocas manchadas y cuatro zonas de vertidos directos; en el Barranco de Guiniguada hay 17 focos de residuos urbanos incontrolados, y el puerto afecta al mar con vertidos muy contaminantes. El paisaje marino de las islas de Las Palmas se ha visto invadido de decenas de jaulas de acuicultura. Medio Ambiente sugiere realizar un estudio del impacto de la presencia de estas industrias a menos de 1.000 metros de la playa, y en la costa de Telde recomienda no aumentar el número de explotaciones.

FUERTEVENTURA Derribo de hoteles

En Fuerteventura, Medio Ambiente propone una compra masiva de terrenos para salvarlos de la especulación, como en la costa noreste, fuertemente presionada por la industria turística y de uso residencial. En esta isla propone revisar las concesiones de chiringuitos en dominio público, derribar el embarcadero de El Muellito, eliminar casas y casetas en Morro de Potala, Casas de las Salinas, Cueva Negra y Morro Jable, y demoler las obras que ocupan el dominio público en Playa de Tarajalejo, Gran Tarajal, Cala de Las Playas y Jacomar y rescatar las concesiones en playa de La Oliva.

La península de Jandía (conocida turísticamente por sus kilométricas playas de arena rubia y mar esmeralda) se encuentran los hábitats naturales más importantes de la isla. Sin embargo, el uso turístico ha provocado la huida de la numerosa avifauna. Como ejemplo, el hotel que se construye en Caleta de Guirra está a 20 metros de la orilla y el Parador Nacional de Puerto del Rosario está en mitad de ella.

En el sur, con apenas 15.000 habitantes, hay 19.000 plazas hoteleras, y el diagnóstico advierte del alto grado de urbanización de la costa “con excesiva ocupación de la fachada marítima”. El desarrollo turístico de Costa Calma supone un freno al transporte de sedimentos a las playas.

Sin embargo, el informe reconoce que las playas con alta capacidad de acogida están aún sin colapsar, pero advierte de que falta de previsión de infraestructuras “para el ritmo de crecimiento urbanístico relacionado con el turismo”. Y concluye: “Es importante tener en cuenta la escasez de agua en la isla a la hora de realizar este tipo de desarrollos urbanísticos”, como hoteles de lujo, apartamentos con piscinas, campos de golf…

El Parque Natural de las Dunas de Corralejo está sometido a una presión “que pone en peligro su conservación”, ya que algunas zonas demuestran una erosión “preocupante”. Hoteles como el Oliva Beach se encuentran enclavados en mitad de este parque.

LANZAROTE “Voraz desarrollo”

El informe también destaca “la sensibilidad con la que la obra humana se ha acomodado al medio” en Lanzarote, a pesar de detectar una creciente “amenaza de masificación”, edificaciones próximas a la costa, pérdida de arena y el colapso de la capacidad de acogida de playas.

Medio Ambiente propone demoler los hoteles Papagayo Arena y Las Costas, recuperar zonas de tránsito ocupadas por los hoteles Los Fariones y Sol Meliá y el desmantelamiento del embarcadero de Pedro Barba (isla de La Graciosa).

El informe advierte del “voraz desarrollo turístico” que se cierne sobre el monumento natural de Los Ajaches y denuncia el “desarrollismo salvaje” de Teguise, donde coinciden “ocupación de dominio público, urbanización en playas, invasión de dunas y deterioro paulatino de todo el litoral”. Se propone eliminar edificaciones en La Humosa, las salinas de Los Agujeros y entre ésta y la urbanización Los Cocoteros, las que se concentran en el tramo de costa de Los Barranquillos, en el Charco de Palo, Las Piteras y una docena de áreas más.

TENERIFE Alerta en Granadilla

Además de sus conocidos paisajes, la costa de Tenerife está plagada de vertidos contaminantes, construcciones en dominio público, contaminación producida por la refinería, puertos, aeropuertos, zonas urbanas, industria turística y acuicultura. Y una parte de su ecosistema está amenazada por la construcción de nuevas infraestructuras, como el puerto industrial de Granadilla. Medio Ambiente ya ha autorizado el proyecto y ahora la estrategia lo define como “la actuación de mayor impacto territorial acometida en el sur desde la construcción del aeropuerto”, en 1978. El informe advierte de que este puerto “reduciría el aporte sedimentario a la costa de El Médano”, la única playa natural del sur de la isla, ya que el resto han sido construidas, y se convertirá en un motor económico “una vez agotada la línea de costa disponible” para el turismo.

Otro de los asuntos estrella en la isla es el caso Teresitas. El alcalde de la capital Santa Cruz de Tenerife, Miguel Zerolo (de Coalición Canaria), y 11 personas más entre políticos, funcionarios y empresarios están imputados en la compra de un terreno para evitar que los legítimos propietarios levantaran hoteles, apartamentos y viviendas. La operación, con apoyo de PSOE, PP y CC, costó más de 50 millones de dinero público. Pero la Fiscalía Anticorrupción detectó numerosos fallos en el proceso.

El ministerio sólo alude a esta polémica para calificarlo como “proyecto municipal de alto alcance”, sin valorar su conveniencia o no y propone la “ejecución del proyecto de remodelación”. Sí advierte que habrá que “revisar” el expediente de concesión que impiden el libre uso y acceso, como también lo propone para el club náutico de Radazul.

Curiosamente, Medio Ambiente propone ahora una fórmula similar a la de Miguel Zerolo para adquirir suelo en riesgo de ser urbanizado y evitar más deterioro del litoral de Tenerife. Así, señala la conveniencia de adquirir 5.970.000 metros cuadrados de terreno costero alrededor de la isla. El informe alerta del “incumplimiento de la normativa sobre la observación de cetáceos”, una actividad que al año atrae a más de 700.000 turistas y genera pingües beneficios. Además, los restos de plásticos y artes de pesca que turistas y pescadores abandonan en el mar provocan cortes y muerte de fauna marina, como tortugas y cetáceos.

LA PALMA, LA GOMERA Y EL HIERRO Aún a salvo

Para La Palma, el informe sobre las costas destapa la oportunidad de ordenar adecuadamente la industria turística en una isla de “naturaleza extraordinaria”, tras los ejemplos “nocivos, caóticos o desordenados” de Tenerife, Gran Canaria, Fuerteventura y Lanzarote. Aun así, se detectan los males de las otras islas, como vertidos, y propone la demolición de al menos 613 edificaciones, casas, casetas y chabolas diseminadas por la costa.

La Gomera aún tiene un urbanismo e industria turística controlados “pero crecientes”. Por último, la isla de El Hierro “no se encuentra especialmente presionada por la actividad humana”, a lo que han contribuido su aislamiento y escasa población. El principal problema es la proliferación de edificaciones dispersas, en numerosas ocasiones como segunda residencia, y los vertidos de puertos y barcos.

(Ver estudio impacto ambiental)
1. DESCRIPCIÓN GENERAL.

El Puerto Deportivo la Punta pretende convertirse en un referente en su género,
gracias a la combinación de una serie de conceptos que pretenden compatibilizar el
medio ambiente con la actividad náutica recreativa:
- Elección de un emplazamiento que minimice la incidencia ambiental.
- Reactivación económica un área urbana costera en declive.
- Diseño basado en estructuras de volúmenes reducidos y adaptados a las
necesidades de seguridad del emplazamiento.
- Combinación de una oferta de puerto deportivo y de club náutico.
- Perfecta integración socioeconómica del proyecto en su entorno urbano.

El proyecto analizado contempla la construcción y el funcionamiento de una
instalación náutica de 885 amarres, de carácter deportivo, dotada de los servicios
básicos necesarios para la viabilidad operativa de la instalación. Del total de plazas
anteriormente indicadas, 632 se explotarán en la modalidad de puerto deportivo, y 253
en régimen de club náutico.

2. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

El proyecto se justifica fundamentalmente por las siguientes circunstancias:
- La creciente demanda de amarres deportivos de carácter turístico en temporada
alta, que a nivel insular supera los 3.000 amarres.
- La insuficiencia de los clubes náuticos para satisfacer la demanda local de
amarres de esta modalidad.
- La posibilidad de potenciar el turismo de media y baja temporada.
- La oportunidad de convertirse en motor económico de una franja costera urbana
en franco declive.
- La compatibilidad de la instalación con los usos turísticos existentes.

De entre las zonas costeras aptas para la creación de instalaciones náuticas, según
los planes territoriales vigentes, la franja de costa elegida posee unas características
de gran interés:
- Alto nivel de urbanización en la costa y en el interior, reduciendo impacto sobre
medio natural y paisaje.
- Buenos accesos y comunicaciones por carretera.
- Cercanía a establecimientos hoteleros de diversas categorías.
- Cercanía al puerto de Eivissa.
- Situación estratégica con respecto a la isla de Formentera.
- Profundidad reducida, lo que redunda en menores costes y menor incidencia
sobre procesos litorales.

El diseño básico del puerto se caracteriza por las siguientes cualidades:
- Dique exterior de unos 900 m de longitud, incurvado, orientado
aproximadamente suroeste – noreste.
- Contradique y pantalanes orientados aproximadamente este – oeste.
- Amarres orientados este – oeste, a los vientos dominantes, para menor
resistencia al viento.
- Bocana del puerto por la parte noreste, con mejores condiciones de seguridad.
- Explanada de varada dotada de travel lift, varadero y talleres.
- Accesos rodados en el centro y en la parte sur.
- Mas de la mitad de los 936 estacionamientos serán subterráneos.
 CONCLUSIONES Y VALORACIÓN GLOBAL.

 METODOLOGÍA.

La valoración final se realiza analizando la MATRIZ DE IMPACTO RESIDUALES
que se ofrece en la página . Esta matriz se caracteriza por:
- No considerar los impactos nulos.
- No considerar los impactos transitorios.
- Refleja la aplicación de TODAS las medidas correctoras propuestas en el estudio.

INTERPRETACIÓN DE LA MATRIZ DE IMPACTOS RESIDUALES.

De los resultados del estudio realizado, y del análisis de la matriz de impactos
residuales, cabe concluir lo siguiente:
Los impactos residuales negativos mas significativos afectan a los siguientes
factores medioambientales:
- La morfología litoral, que resulta inevitablemente modificada.
- Las comunidades marinas, especialmente las praderas de Posidonia oceanica,
de densidad variable, que desaparecen en una superficie que se ha estimado
en 120.000 m2.
- El paisaje visual, especialmente las vistas hacia el área desde las zonas
elevadas de d’Alt Vila, es Molins, y desde toda la franja de Figueretes.
Los restantes impactos negativos son de valoración baja.

Ninguna de las interacciones de carácter negativo alcanza la categoría de
impacto muy negativo.
VALORACIÓN AMBIENTAL GLOBAL DEL PROYECTO.

Tras la aplicación de la totalidad de las medidas correctoras propuestas, y
analizando la matriz de impactos residuales, puede concluirse lo siguiente:
- El proyecto analizado tiene una incidencia residual de valoración negativa sobre
las comunidades marinas del área, sobre la morfología litoral y sobre el paisaje visual.
Todas estas incidencias son previsibles en un proyecto de puerto deportivo de esta
tipología y envergadura.
- Los beneficios del proyecto son importantes, fundamentalmente de tipo
socioeconómico, por su repercusión en el turismo y la economía tanto a nivel insular
como local en el ámbito del proyecto y su entorno.
- Los promotores y los proyectistas han realizado un esfuerzo importante para
conseguir la mejor integración del puerto en su entorno natural y socioeconómico,
esfuerzo que sin duda se ve potenciado por la adopción de las medidas correctoras
propuestas en el presente estudio, y especialmente por el desarrollo de la medida
correctora adicional, de enorme trascendencia y sin precedentes conocidos en la
geografía nacional.

El Estudio, termina afirmando que  el “Proyecto Básico Modificado nº 2 del
Puerto Deportivo de La Punta“ se considera ambientalmente viable.

1. CENTRO DE INTERPRETACIÓN DEL ÁREA DECLARADA POR LA UNESCO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD  (Posidonia e Islotes)

En Ibiza, no existe ningún centro de interpretación del área declarada por la UNESCO, Patrimonio de la Humanidad. El Plan General de bienes establece como uno de sus objetivos prioritarios “garantizar el acceso de todos los ciudadanos a los bienes culturales, su utilización como un recurso para el desarrollo social y la potencialidad como referentes de identidad colectiva”.

En una encuesta realizada en el año (2006), en la que se preguntaba tanto a residentes como a visitantes si conocían las razones por las que Ibiza tiene la distinción de Patrimonio de la Humanidad, el porcentaje de respuestas negativas fue del (51%), el mayor porcentaje de éstas pertenecían a turistas tanto de la península como extranjeros.

El proyecto de este centro de interpretación surge así para garantizar el conocimiento, difusión y preservación futura del Patrimonio Natural y Cultural de Ibiza.

El 4 de diciembre de 1999, la UNESCO inscribió la categoría “Ibiza, Biodiversidad y Cultura” dentro del conjunto de Patrimonio de la Humanidad, Ibiza tiene un puesto entre los restantes 37 de España y único en todas las Islas Baleares, junto con Ordesa es el único lugar de España con el nombramiento de Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. La UNESCO declaró Patrimonio de la Humanidad a Ibiza por la Acrópolis de Dalt Vila (casco antigua de la ciudad de Ibiza), las praderas de Posidonia Oceánica (Ses Salines- termino municipal de San José- Formentera), Poblado fenicio de Sa Caleta (San José) y la Necrópolis de Puig des Molins (ciudad de Ibiza).

Las islas e islotes

Las Pitiusas cuentan con cerca de sesenta islas e islotes, su acceso se produce de forma exclusiva por mar y para el desembarco es preciso previa autorización con fines didácticos ó de investigación. Por la ley de 2/05/1985 se declaró a “Ses Salines de Ibiza y Formentera e Islotes intermedios como área de interés especial, (ANEI).

La propia ley dice que quedan incluidos en esta área especial las islas (S’Espalmador y S’Espardell en Formentera y D’Espenjats en San José) así como los islotes perimetrales a la costa de esta área tanto en el término municipal de San José como al de Formentera. Extensión islas es islotes de San José: Conejera (1.000.000 m), Vedranell (187.500m),Es Vedrá (6.250.000), S’Espartar (187.500 m)

En el término municipal de San José se encuentran la mitad de islotes de toda la Isla de Ibiza, así como los de mayor extensión, en los que se puede apreciar el valor de sus fondos marinos, por la buena conservación de la posidonia oceánica y toda la fauna y vegetación que vive en su entorno.

Descripción del proyecto Centro de interpretación de Patrimonio de la Humanidad :

El nuevo centro se sitúa en el sector nº 7 (integrado en el área de suelo rustico del Parque Botánico) de Playa d’en Bossa, reutilizando unas casas antiguas payesas y un restaurante, se encuentra en un lugar estratégico entre el centro de Playa d’en Bossa y el Parque Botánico y el Parque natural de Ses Salines. La remodelación y ampliación de la construcción actual se basará en criterios de sostenibilidad ambiental, estableciendo una relación adecuada con su entorno paisajístico y dirigido hacia un ahorro energético, energía renovable al que se incorporan los últimos conceptos tecnológicos en la interpretación del patrimonio.

La exposición será de tipo permanente y se distribuirá en dos salas temáticas.

Sala nº 1 Patrimonio de la Humanidad

Sala nº 2 Posidonia e Islotes

Se propone llevar a cabo un proyecto de investigación  Cuyos objetivos principales serán: la evaluación del grado de floración de las praderas de Posidonia, el estudio de la derivada de las semillas, así como un seguimiento del proceso de implantación de las semillas para hacerlo más eficiente, todo ello a través del diseño e implantación de una estructura física que permita albergar semillas y plantas en sus estadios iníciales de fanerógamas marinas.) y de implementación orientado, en el uso de estructuras submarinas degradables en la regeneración de la Pradera de la Posidonia oceánica con la participación de diferentes centros de estudio.La implementación de una tecnología específica y desde la CPD (Centro de Proceso de Datos), hará posible que tanto investigadores como visitantes, puedan observar los campos de posidonia marina, desde las diversas salas y en tiempo real. En la zona de Torres des Carregador. Instalación de unas boyas provistas de cámaras ip domo, en carcasas sumergibles con tecnología wifi/wimax y autosuficiente, adaptando un sistema de batería y placas solares. Así las imágenes obtenidas serán recogidas y enviadas a un centro de datos, donde a través de un servidor de videostreaming se podrían ofrecer estas imágenes en tiempo real a los visitantes y con una alta definición.

2. IMPLEMENTACIÓN DE UN PARQUE BOTÁNICO

El parque se extenderá desde el sector nº 7 hasta finales del sector nº 8, el terreno se encuentra sometido a la calificación de suelo rústico atendiendo a la NNSS del Ayuntamiento de San José, Tiene una extensión de 14.000 metros cuadrados.

El Parque Botánico terrestre contará con: un área didáctica y de conservación de las variedades de plantas autóctonas de la Isla y sus especies protegidas; un área etnobotánica, compuesta por todas aquellas especies utilizadas por la medicina, y su empleo en usos curativos de salud y belleza, y otros usos como los aromáticos y culinarios; un área destinada a la investigación donde se integrará un observatorio, medioambiental. El Parque Botánico marino estará ubicado en un edificio con una arquitectura integrada en el entorno y el paisaje en el que se instalará el Centro de Proceso de Datos (CPD), conectado con el Centro de interpretación del Parque Natural de Ses Salines. Los usuarios podrán ver a través de videos y además en tiempo real los fondos y especies marinas del Parque Natural de Ses Salines.

Programa de Rutas terrestre.

Se propone un programa de dos rutas: Ruta Ses Salines y Ruta de Serra Grossa y Sa Caleta.

Primera Ruta: Parque Botánico, Molino de viento, Centro de interpretación del Parque de Ses Salines (Torre des Carregador), Monumento a la sal, Molino de Agua, Restaurante típico, Playa de Ses salines, Posidonia Playa d’es Cavallet, Casas Pagesas, Torre de ses Ports.

Segunda Ruta: Molino de Sant Jordi, Iglesia de Sant Jordi, Sa Caleta y es Codolar, yacimiento Fenicio de Sa Caleta.

El medio de transporte del usuario: coches eléctricos, bicicletas (bicicletas eléctricas), a pie, footing,

Los recorridos se articularan con unos auriculares ipod, que contienen información visual y sonora de la ruta.

3.CENTRO DE INTERPRETACION DEL PARQUE NATURAL DE SES SALINES.

El Parque Natural de Ses Salines de Ibiza y Formentera fue declarado Parque Natural en el año 2001 y Parque Natural en 2001. Es un parque marítimo terrestre, situado entre las dos islas Pitiusas, al sur de Ibiza y al norte de Formentera. Ocupa un territorio de 1.786,52 Ha terrestres y 13.611,80 Ha marinas. Es un modelo de ejemplar de biodiversidad mediterránea. Constituye un área de descanso y de nidificación para la fauna ornítica en sus migraciones, como espacio natural de especial interés engloba un conjunto de hábitats terrestres y marinos, con valores de tipo ecológico, paisajístico, histórico y cultural de primer orden a nivel internacional. El medio marino representa el 75% del Parque y se caracteriza por la importancia ecológica de las praderas submarinas de Posidonia oceánica. El parque ha tenido innumerables reconocimientos legales e internacionales24.En el ámbito terrestre del Parque natural acoge a una representación de la mayoría de las formaciones vegetales existentes en las Pitiusas con unas 178 especies de plantas, se encuentran censados 210 especies pájaros e innumerables aves acuáticas de gran belleza como los flamencos.  Área de especial interés en el año 1991.Zona de Especial protección para las Aves (ZEPA), de acuerdo con la Directiva Europea 79/409/CEE sobre conservación de las aves silvestres. Se encuentra incluido (1993) en la lista del Convenio sobre zonas húmedas de importación internacional (RAMSAR), como un hábitat para las aves acuáticas, también se pueden encontrar unos treinta elementos entre especies de flora, fauna ó hábitats. Incluido en las listas de la Directiva europea 92/43/CEE, sobre la conservación de hábitats y la fauna y flora silvestres. En 1995 fue declarada Reserva Natural por el Gobierno de España. En el ámbito marino fue a declarado Reserva marina (Decreto 63/1999, 28 mayo).Forma parte de la Declaración oficial de la UNESCO de Ibiza Patrimonio de la Humanidad con el criterio natural. Forma parte de la la Red Natura 2000 de la Unión Europea (LIC- Lugares de Importancia Comunitaria) Recibió la protección legal de Parque Natural del Govern Balear (Ley 17/2001).

Las Torres de defensa

Las Torres de Defensa costeras de Ibiza (  Torre de Conté, Torre de Ses Portes, Torre des Savinar, Torre des Carregador, Torres d’en Lluc (recinto amurallado defensivo de la Edad Media), Torre des Molar, Torre de Portinatx y Torre d’en Valls.)     se comenzaron a construir a partir del s.XVIII (aunque hay algunas de construcción anterior), con el fin de crear un sistema defensivo en todo el litoral. Se encuentran a lo largo de la Isla y en buen estado de conservación constan de dos pisos abovedados y la planta baja era el polvorín. La Torre des Carregador se encuentra ubicada en Playa d’en Bossa.  La leyenda in situ de la Torre des Carregador o de Sal Rossa figura así: “fue construida en el s. XVI como bastión destinado a la protección del territorio y para resguardar los habitantes de la zona. Al igual que en las torres rurales, la puerta de la planta baja indica que se utilizaba para esta finalidad. El objetivo de la torre era proteger de manera muy especial a las personas que trabajaban en la recolección y carga de la sal. En el interior de la torre se podían refugiar entre 150 y 200 personas. Esta es la única torre de las islas que dispone de hogar. Visualmente controla una parte de la Isla de Formentera y la ciudad de Ibiza. Esta zona corresponde al antiguo cargador de la sal hasta que el cargador de Sa Canal lo sustituyó por resultar más práctica”.

La sal

Desde hace muchos años esta zona ha sido explotada para la obtención de sal marina. Antes del verano se bombea el agua del mar hasta la zona llana para ser recogida en septiembre. La empresa es Salinera Española, se producen entre 50.000-100.000 Tm anuales y se comercializan principalmente a otros países europeos: Noruega y Dinamarca (30.000 Tm) para el salazón de pescado y a Escocia para evitar el hielo en el asfalto (10.000 Tm), el resto se comercializa para usos domésticos entre la Salinera de Barcelona y la propia isla.

Descripción del proyecto del Centro de interpretación del Parque natural de Ses Salines:

Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de Ses Salines (PRUG/Decreto 132/2005, de 23 de diciembre) En su objetivo operacional OP, dice que: Se debe impulsar los estudios y prospecciones que resulten oportunos para obtener un conocimiento real del estado de cada especie dentro del Parque Natural, identificando así las especies, subespecies y endémicas sobre las que se deberán priorizar los esfuerzo a de conservación. Con esta finalidad deben potenciarse los censos de flora y los seguimientos de las poblaciones faunísticas más amenazadas y serán en todo caso prioritarias las especies de aves o marinas reproductoras y las endémicas que recibirán una especial atención.

El centro de interpretación se ubicará en el sector nº 8 en la Torre de Sal Rossa ó Torre des Carregador al final de la Playa d’en Bossa. Actualmente el uso de este recurso es muy limitado, exclusivamente visitas en horarios muy restringidos. Se propone además crear un espectáculo, de luces y sonido, en la parte superior de la torre, se presentara con una narrativa en varios idiomas, la historia de las torres de Ibiza.

La distribución por salas temáticas: Sala nº 1 Flora y Fauna terrestre. Sala nº 2 Flora y Fauna marina. Sala nº 3 Torres de defensa. Sala nº 4 La sal.

4.CONCRECIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS NECESARIOS PARA LA RECONVERSIÓN.

 Transformación de toda la calle de Playa d’en Bossa (Es Viver-Playa d’en Bossa) en un boulevard comercial con una gran calidad paisajística, así como los accesos perpendiculares hasta la playa.

En los cinco sectores definidos de la zona, un Paseo marítimo, manteniendo las características diferenciadoras en cuanto a usos, tipos de usuarios, tipo de actividades. La implementación de un programa de usos de la playa en las diferentes franjas horarias del día y de la noche. Al sistema de alumbrado se incorpora la farola solar, que es un elemento innovador de mobiliario urbano sostenible y que cumple con la doble función de farola y de planta generadora de energía fotovoltaica capaz de iluminar al 100% de su potencia durante ocho horas seguidas la playa y con la intensidad precisa.

Parque Botánico y Centros de interpretación de Patrimonio de la Humanidad y de Ses Salines

Para aplicación de uso en los centros de interpretación y Parque Botánico, a través del CPD.

5.RECONVERSIÓN DE LA PLANTA HOTELERA A LOS SEGMENTOS DEFINIDOS COMO PRIORITARIOS.

- La promoción

- El escaso control de la oferta ilegal.

En el sector de alojamiento de la zona Es Viver- Playa d’en Bossa, operan tres importantes cadenas hoteleras, La primera, tiene una larga tradición en el negocio turístico de la isla, inicia su actividad en los años sesenta y en su proceso de expansión cuenta con total de 45 establecimientos hoteleros por todo el mundo. Representa el 28% de las plazas hoteleras de la zona y la categoría media de sus hoteles es de 3,25(estrellas). Los cuatro hoteles (estacionales) que mantiene en la zona, fueron construidos entre los años 1976 y 1989 y remodelados (2005-2007), fue el primer hotelero que trasladó la modalidad de “all inclusive” a Ibiza, importándolo desde sus hoteles del Caribe. La arquitectura de sus establecimientos es de tipo cubo y están situados en el sector nº 8.

La siguiente cadena, representa más del 30% de las plazas totales de la zona, sus recientes inversiones en Ibiza suponen un peso del 20% sobre el total en la isla. Ha 

Para afrontar el proceso de reconversión de la planta hotelera es necesario iniciar un diálogo entre los agentes privados del sector y públicos para una toma de decisiones conjuntas y que permitan aplicar las formulas de reconversión de forma adecuada y coordinada. Los establecimientos de más baja categoría en la zona deben iniciar un proceso reconversión de la planta hotelera, a través de la innovación, aumentar la calidad y obtener las certificaciones en sus establecimientos.

 . La zona de Playa d’en Bossa atrae a miles de visitantes nocturnos, gracias al ambiente musical, y es el cierre de esta macrodiscoteca quien marca el fin de la actividad turística de la zona.  

En la cadena de valor del nuevo sector productivo estaría integrada por:

- Sector creativo: Artistas, Productores, Propietarios de derechos de autor, Instrumentos musicales etc.

- Distribución: Tiendas, Canales digitales, Clubs, Medios de comunicación, Industria del cine.

- Consumo: Clubs y Consumidores individuales

Conclusiones

La sostenibilidad de la zona de Playa d’en Bossa, en línea con las fórmulas propuestas por la OMT, satisfacer las necesidades de los turistas y proteger las oportunidades de futuro, implica la gestión de todos los recursos manteniendo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales y los sistemas vitales. En ese sentido el proyecto de reconversión presentado cumple con esos requisitos siempre que se reconozcan tres claves para su aplicación: una apuesta por la calidad, un compromiso de la administración, y un esfuerzo por parte de los empresarios.

Desde ese enfoque la zona Playa d’en Bossa volverá a recuperar su identidad propia como icono de la naturaleza.

DEL ARTÍCULO DE YOLANDA ORTIZ

I. Introducción

La entrada del nuevo siglo ha sido testigo de un nuevo escenario más exigente para los destinos turísticos, Ibiza, puede afrontar ese cambio de escenario gracias a sus ventajas competitivas sobre otros destinos: un entorno privilegiado, recursos naturales y paisajísticos de alto valor, y un sólido posicionamiento a nivel internacional en segmento de ocio musical. Un activo importante es la gran capacidad de gestión y liderazgo de los empresarios ibicencos del sector hotelero y de ocio nocturno,

En el área de estudio se dan las características de una zona turística madura y decadente, entre otras: una falta de productos turísticos diferenciados, una clara tendencia hacia la desinversión, caídas continuadas de rentabilidad, edificación y urbanización no adaptada al paisaje y al medio y una falta de entendimiento y coordinación entre agentes privados turísticos y administración requiere una actuación rápida en términos de reconversión en la zona para paliar la pérdida de competitividad.

Para llevar a cabo con el cumplimiento del objeto de estudio: se han identificado y se ha presentado de forma descriptiva las variables geográficas y sociales, y económicas de la zona, se ha llevado a cabo análisis tanto de basados en encuestas realizadas y posteriores estimaciones. A continuación, se ha procedido al estudio de la demanda y oferta turística en el ámbito de actuación, poniendo especial énfasis en el análisis de la rentabilidad hotelera de la zona. Finalmente (EN APARTADO II) se propone una serie de actuaciones, en materia de reconversión de acuerdo con un aumento en la calidad de la planta de los establecimientos hoteleros, creación de nuevos productos diferenciados que puedan complementar la actual oferta de sol y disco, y contribuir a un proceso gradual de desestacionalización, y que repercuta de forma positiva en un aumento del nivel de autoestima social.

II. Tipificación de la zona turística

1. Descripción del entorno geográfico

La superficie de la isla de Ibiza sin islotes es de 541,22 Km2, su costa tiene una longitud de 210,1 Km y una altitud max.( 476 mts),

Fuente: Consellería de Mobilitat y Ordenacio del territorio

ésta se encuentra en Sa Talaia, en el municipio de San José. La zona turística de Es Viver- Playa d’en Bossa tiene una superficie de playas de (115.070 m2) y está situada entre los municipios de Ibiza y San José, limita con un área de hoteles con perfil de turismo familiar, y a continuación se encuentra el sector de Playa d’en Bossa siendo éste el que más conserva su original dinámica litoral, al sur; y una reciente autopista que la separa del núcleo urbano de Sant Jordi, al norte; se encuentra una zona de apartamentos construidos en los años setenta con necesidad de reconversión, y al oeste, un parque natural con las mejores salinas de Europa (Ses Salines).Tiene una topografía plana, excepto por los movimientos de tierra recientes derivados de la construcción de la autopista. Tiene poca vegetación incluso llegando a ser nula, por lo que es una zona muy soleada en el verano. En el sector no protegido se contabiliza unas 55 hectáreas de suelo urbano. Se encuentra en medio de la huella sonora del aeropuerto.

En el Plan de Ordenación de la Oferta Turística (POOT) de IBIZA y Formentera, el área se enmarca dentro de la zona nº 1. Es-Viver y Playa d’en Bossa pertenecen a dos subzonas: 1.2 subzona Playa d’en Bossa (término municipal de Ibiza) y 1.5. subzona Playa d’en Bossa (término municipal de San José). En el estudio, diferenciamos las subzonas por sectores por sus diferentes características geográficas-paisajísticas, urbanísticas y socio económicas. Sectores nº 3 y nº 4 que están incluidos en la subzona 1.2 y sectores nº 5, nº 6, nº 7 y nº 8 incluidos en la subzona 1.5. Se trata de una zona urbana de carácter residencial y turístico en la denominada subzona 1.2 y a partir del sector nº 5 de la subzona 1.5, es fundamentalmente turística, con una elevada estacionalidad y quedando prácticamente desierta al cierre de las discotecas.

2. Problemática urbana general: suministros y saneamiento

El agua potable

No se puede hablar de turismo de calidad, si no somos capaces de ofrecer algo que para la mayoría de los europeos es normal y exigible: un agua de consumo de calidad. Aunque las plantas desaladoras supusieron una solución, la capacidad instalada es insuficiente.El problema del agua en la zona de Playa d’en Bossa es notorio y registra innumerables quejas de residentes a lo largo de años y por supuesto a medida que se acerca la temporada turística el problema se agrava aún más. La falta de calidad del agua, el exceso de sal y cal, así como la falta de presión debido al llenado de [6]

piscinas de los hoteles y de un gran parque acuático situado en la zona turística hace que el “agua potable” sea un bien casi de lujo en la zona de Playa d’en Bossa(San José).La red de suministro de agua potable es gestionada por dos compañías, Aqualia y Sogesur, su ámbito de actuación viene delimitado por el propio límite entre ambos municipios a los que pertenece la zona turística. Se estima para las plazas turísticas que las necesidades de consumo de agua potable son de 0,37 Hm3/año y para los residentes 0,14 Hm3/año, siendo el caudal máximo diario de 4.647.200 litros/dia

La depuración de las aguas residuales. Está gestionada por el Instituto Balear de saneamiento (IBASAN), en la zona se encuentra la depuradora de el EDAR de Can Bossa, así como una desaladora de carácter privado en la zona de Playa d’en Bossa (San José), al lado del Hotel Bahamas, en el sector nº8.

Según los datos de la Consellería de Medio Ambiente (2007), el caudal total depurado en la isla fue de 25.541.838 m3. Siendo el depurado para el tratamiento terciario de 65.375 m3..

La energía eléctrica

La compañía GESA es la encargada del suministro eléctrico a nivel autonómico. Esta compañía cuenta en su planta generadora situada en el municipio de Ibiza con una potencia instalada bruta de 280MW. No existen datos de facturación eléctrica desagregados por zonas turísticas, sólo por municipios, aunque si podemos decir que el consumo de energía eléctrica facturado en el municipio de San José (2005) representó un (19,2%), sobre el consumo total en la isla y que en ese año ascendió a 619.941MWh1.

Según los datos disponibles por GESA (2007), la obtención de energía en Ibiza por tipos fue: energía eólica (5.651.483) y fotovoltaica (62.422)

3. Problemática de movilidad: interior y exterior

Movilidad interior. En los destinos caracterizados por una elevada estacionalidad como el nuestro, se producen unos incrementos importantes del volumen de movilidad total, como consecuencia del número de turistas, lo que trae consigo entre otros factores: problemas de congestión viaria urbana e interurbana en las vías de acceso a los puntos de frecuentación turística como playas, discotecas, etc.

La flota de autobuses de Ibiza pertenece a cinco concesiones y con 62 servicios su una antigüedad media de 18 años, la longitud media de los servicios es de 11,8 Km en un tiempo medio de recorrido de 23 minutos. Con los datos disponibles (2001)2 se computaron 1.839.862 Km en ese año.

En la zona, la movilidad interior entre los residentes se realiza fundamentalmente por automóvil, debido a desplazamientos a otros municipios para poder desarrollar su actividad laboral u otras de tipo cotidiano (llevar a los niños al colegio, ir al médico, etc.…) La principal característica del transporte público es la temporalidad de sus servicios debido a las variaciones estacionales de población que provoca la actividad turística. Sin embargo la queja generalizada de los residentes tanto en la temporada alta como fuera de ella, es la insuficiencia de los servicios.

Los servicios de transporte público (autobuses y taxis) es el primer recibimiento que tienen los turistas cuando llegan a la isla, las largas esperas en el mismo aeropuerto provoca que surjan las primeras incomodidades.

No hay más que observar en general en la isla el nivel de ocupación de los autobuses, claramente infradimensionado, Por otra parte, el servicio de taxi está igualmente desorganizado, éstos no traspasan el ámbito municipal respectivo, y sólo se logran mejoras puntuales en el servicio trasladando el problema de lugar.

Indicador de sostenibilidad socioeconómico

Analizamos3 la presión del parque móvil de vehículos de Ibiza como indicador de sostenibilidad de tipo socioeconómico, con los últimos datos proporcionados por la DGT (año 2007). El parque total de vehículos era de 107.876 vehículos, (población total ,127.053 ha.) lo que supuso un incremento del 18,7% sobre el dato del año 2002.El ratio (2007) fue de 914,45 de vehículos/1000 ha., un ratio muy elevado. En términos de turismos el ratio disminuyó desde un valor de 646,15 (2002) a 608,22 turismos/1000hab, condicionado al hecho de un aumento mayor de la población en relación al incremento de turismos.

Movilidad exterior El aeropuerto de Ibiza es uno de los 47 aeropuertos nacionales que forman la red de AENA, escaló en el ranking de aeropuertos nacionales, hasta el

5º puesto por volumen de tráfico de pasajeros en julio (2009)4 es uno de los pocos aeropuertos (Reus, Santiago y Alicante) de España que han incrementado el volumen de tráfico de pasajeros, respecto de período en el año anterior. En julio 2009 el aeropuerto de Ibiza registró un movimiento de 848.094 pasajeros una cifra superior comparada por ejemplo con los aeropuertos de Gran Canaria (718.582 pax), Tenerife Sur (554.802 pax) Tenerife norte (390.948 pax) o Lanzarote (444.393 pax).

Se trata de un aeropuerto muy estacional ya que más del 80% de los usuarios utilizan sus instalaciones durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre.

Es la puerta de entrada más importante de ambas islas (Ibiza y Formentera) y está situado al lado de los estanques salineros en el término municipal de San José, en la zona de Cala Codolar a poca distancia de Playa d’en Bossa. Se trata de un aeropuerto de interés general del Estado, además de ser un aeropuerto civil según la clasificación del OACI (Organización de Aviación Civil Internacional).

En función del mayor o menor nivel de tráfico está clasificado como aeropuerto de primer o segunda categoría. En los últimos años se ha dado un notable incremento tanto en el número de pasajeros como en el de operaciones. En la actualidad se está implementando el Plan Director garantizando su expansión dentro de un marco que reduzca al máximo el impacto medioambiental así como la compatibilización con el desarrollo urbanístico periférico.

Indicador estacionalidad turismo

En las Pitiusas se acusa una alta estacionalidad, en temporada media baja (2008), el porcentaje sobre el total es del 10%, mientras que la temporada media alta, representa el 90% de total anual.

Baleares y el de San Antonio que es un puerto de la Comunidad Autónoma gestionado por la Consellería de Medio Ambiente. En el puerto de Ibiza se llevará a cabo, de forma inmediata una ampliación y remodelación del mismo, lo que ha generado una serie de críticas y actuaciones por parte del Grupo de Estudios de la Naturaleza (GEN), quien solicitó la paralización del proyecto de ampliación del puerto al Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO, por considerar que tal proyecto de ampliación puede afectar al conjunto declarado Patrimonio de la Humanidad.

4. Inventario de recursos

III. Geografía humana

1. Composición de la población

La población de la isla de Ibiza empadronada6 en el año 2008 ha alcanzado la cifra de 125.053 habitantes, doblando el número de habitantes en poco más de una década. Más de la mitad de los residentes han nacido fuera de la comunidad autónoma y una cuarta parte de ellos son extranjeros.

6 Padrón

La isla tiene cuatro municipios Ibiza (Eivissa), San José, San Antonio, Santa Eulalia y San Juan. El municipio de Ibiza tiene la densidad más alta de la isla 4.257 hab/km2.

La población de la zona de estudio pertenece a dos municipios Es Viver- Playa d’en Bossa pertenece a Ibiza y Playa d’en Bossa, a la parroquia de San Jordi del Ayuntamiento de San José, con un número de residentes de unos 12.000. Se estima que la carga de población desde el sector nº 5 hasta el sector nº 7 puede alcanzar un número aproximado de 30.000 personas, repartida entre residentes, y turistas fundamentalmente jóvenes dentro del segmento de sol y playa , sol y disco ó de tipo clubber.

Personas que trabajan en la zona Esta es una zona turística que tradicionalmente, y también en la actualidad, ha recibido población para trabajar en el turismo, primordialmente eran inmigrantes peninsulares y en la actualidad son personas de otras nacionalidades. No se dispone de datos oficiales del empleo en la zona, por lo que se ha realizado una estimación del número de personas que trabajan en los establecimientos hoteleros, basándonos en el número de plazas y categorías de los establecimientos, lo que significa cerca de 1.700 puestos de trabajo sólo en hotelería, a los que habría que añadir, las personas que están empleadas en el resto de establecimientos turísticos.

La situación del mercado laboral es crítica en todo el país, en enero Ibiza registraba 10.000 personas en situación de desempleo7, alcanzando así una cifra muy elevada en muchos años. En el mes de julio la cifra de parados ha sido de 7.023 personas, cifra que se ha visto incrementada en un 70% respecto del año anterior (2008), y en el que más de la mitad pertenecen al sector servicios.

Indicador de sostenibilidad en el ámbito demográfico

Al analizar los datos de la temporada alta (Ibiza) en los últimos cuatro años, se observa que durante esos meses el índice de presión humana8 es elevado superando la población flotante en los dos años primeros a la población residente, por otro parte el IPH se reduce de es la

forma muy moderada a partir del 2007, esto se ha visto acompañado por un aumento de la población residente en un 12,5% y una disminución de la población flotante de un 17% a partir de los dos últimos años.

2. Población de reciente inmigración

Las nacionalidades más frecuentes con permiso de residencia fuera de la UE son de Ecuador y Marruecos, sin embargo en los últimos años muchas personas procedentes de los países del Este y Centro de Europa, han elegido Ibiza para residir y encontrar trabajo. En estos momentos críticos para el mercado de trabajo, muchas de estas personas han abandonado la isla para regresar a sus lugares de origen.

3. Perfil socio demográfico de los turistas visitantes y usuarios de la zona turística.

Introducción

Británicos, alemanes, españoles e italianos son los que tienen mayor peso en el mercado turístico de Ibiza y Formentera, representado los dos primeros casi el cincuenta por ciento del turismo en la Isla; sin embargo hay que señalar que si bien en cifras absolutas el número de turistas ha aumentado en ese período analizado, la pérdida de forma continuada del turismo alemán es significativa siendo compensada en términos únicamente cuantitativos por un repunte importante del mercado nacional e italiano y por la “fidelidad” del mercado británico.

Cuadro

Perfil de los turistas y residentes usuarios de la playa10

Nacionalidad Más del 65% de los usuarios de la Playa d’en Bossa son extranjeros, predominando los británicos, alemanes e italianos; los españoles son el grupo más significativo sobre el total (32%). Los turistas representan el 94% de los usuarios y respecto de los residentes los que más utilizan la zona de playa son los españoles

seguidos en una pequeña proporción por los residentes de América del Centro y del Sur. Grupos. La mayoría de los turistas van en grupo de amigos a la playa (45%), seguidos por los que van en pareja (30%) y en familia (16%); la mitad de los residentes usuarios van solos, seguidos por los que van con amigos y en igual proporción (11%) los que van en familia y pareja.

Edad. La edad media se encuentra entre los 20 y 34 años, los usuarios turistas van acompañados por dos ó más amigos también de su edad.

Género. El porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan Playa d’en Bossa es del 55% y 45% respectivamente, siguiendo las pautas anteriores entre residentes y turistas (solo o acompañado).

Estudios. El 50% de los usuarios tienen estudios superiores y el 41% secundarios; los turistas presentan un número de titulados superiores más alto que de los residentes.

Frecuencia y motivo de la viaje. El 46% de los turistas de Ibiza en temporada alta ya han venido con anterioridad. El índice de repetición es elevado dos y cinco veces, más del 75% de ellos y fundamentalmente vuelven por el clima, las playas, el ambiente nocturno, el precio y la calidad del entorno, a esos factores hay que añadir los que vienen buscando tranquilidad fuera de la temporada alta.

Alojamiento. Cerca del 70% de los turistas se alojan en hotel en régimen de media pensión o sólo de alojamiento.

Estancia. La estancia media es de 8,5 noches, es decir entre 9 y 10 días.

Renta. El 60% de los usuarios tienen una renta mensual entre 600 y 2.000 euros, los residentes disponen de rentas más bajas, en ningún caso superan los 3.000 euros mensuales.

Es significativo la renta de los sectores cinco y ocho de la zona, superan los 4.000 euros mensuales, mucho menor que en los sectores tres y cuatro en los que los niveles de renta de los usuarios son inferiores a 1.600 euros.

Gasto total. Más del 60% de los turistas han contratado un paquete turístico con un coste de 584 euros.

Gasto diario. El gasto medio diario es de 69 euros es el realizado por el 75% de los turistas de la zona y en ocio nocturno.

Motivación. La proximidad de la playa es la principal razón, seguida por el paisaje y la tranquilidad, aunque en algunos sectores de la playa, la motivación principal sea la marcha y la música, seguida de cerca por el ambiente y la proximidad. Así lo más valorado por los usuarios de la playa es la proximidad, el ambiente, la gente y el paisaje, y lo peor la falta de oferta deportiva.

Frecuentación y uso de la playa. De los 8,5 días de estancia el 55% de los turistas han ido a la playa entre 2 y 5 veces, mientras que los residentes entre 10 y 100 veces al año. El tiempo que pasan en la playa aproximadamente es de cinco horas, los primeros y alrededor de tres horas los segundos.

La actividad principal de los turistas es tomar el sol, seguido de nadar y dormir. A diferencia de los residentes en los que su actividad principal es nadar, seguido de tomar el sol, comer en la playa y leer.

Sugerencias Las principales sugerencias de mejora en la playa son de “más limpieza” y “más naturaleza”, los residentes además demandan duchas y los turistas más oferta deportiva.

Actividades durante la estancia El cien por ciento de los turistas disfrutan del sol y la playa unos 5,2 días de su estancia media, el 81% dedican 4,2 días para “ir de copas”, 2,5 días para realizar compras y las actividades que menos realizan son las visitas al patrimonio histórico cultural y a las fiestas particulares.

Turismo fuera de temporada La mayoría de los turistas (70%) no tienen intención de venir en invierno de vacaciones, el clima, el cierre de las discotecas y bares y la idea de que Ibiza es muy tranquila y aburrida en invierno son algunas de sus principales razones. Sin embargo un 44% de los turistas vendrían a trabajar en invierno.

Indicador de sostenibilidad de la playa

En el año 2002 el Centro de Investigación y Tecnologías Turísticas de las Islas Baleares (CITTIB) realizó un estudio sobre la sostenibilidad de 18 playas de las Islas Baleares, entre ellas Playa d’en Bossa. Los indicadores de frecuentación y de saturación turística fueron los siguientes:

(El ISAT mide el grado de saturación de las playas en función de tres aspectos: la densidad de usuarios diaria, el transporte utilizado por los visitantes y la urbanización de la zona litoral contigua. El resultado oscila entre 0,5 y 5.La tendencia deseable para playas urbanas, habría de presentar valores de ISAT inferiores a 2,00 y el IDR, (densidad de usuarios) se compara con el estándar mínimo de 7,5 m2 por usuario establecido por el Plan de ordenación de la oferta turística.)

IV. Situación urbanística

1. Análisis del planeamiento vigente

El Plan Territorial12 Insular de Ibiza y Formentera (PTI) es el plan vigente de ordenación del territorio de Ibiza, siguiendo la Carta Europea de Ordenación del Territorio tiene como objeto: Primero: el desarrollo socioeconómico equilibrado

Segundo: La mejora de calidad de vida de los ciudadanos. Tercero: la gestión responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente. Cuarto: El uso racional del territorio.

En Ibiza, con anterioridad al PTI, se desarrolló un Plan de Ordenación de la Oferta Turística (POOT)13, en el citado Plan se definen las zonas turísticas, y se determinan en ellas los ámbitos de las zonas protegidas, además de establecer las condiciones en las que se debe efectuar la reconversión de de la oferta obsoleta. En referencia a las diferentes tipologías de edificios de alojamiento define la ratio turística, altura de los edificios, así otras medidas adicionales en materia edificatoria, superficie mínima de parcela, coeficiente máximo de edificabilidad y limitaciones de la categoría de los establecimientos turísticos. Centrándonos en lo que dice el Plan acerca de las operaciones de Reconversión14 de las plazas de alojamiento turísticas, expone que deben ser abordadas a través de medidas que incentiven las actuaciones de los agentes del sector.

2. Equipamientos públicos y privados

Los centros educativos y los centros sanitarios pertenecientes a Playa d’en Bossa (San José), están ubicados en la parroquia de San Jordi, tres centros escolares de carácter público y un centro concertado. Respecto de atención sanitaria, en la misma

parroquia está ubicado, un centro de atención primaria de salud y en Es- Viver la Unidad básica de Salud. Respecto del equipamiento socio-cultural, hay siete establecimientos entre los que destaca la sede de la Asociación de Vecinos de Playa d’en Bossa, un local socio cultural, etc. Respecto de los equipamientos deportivos, con carácter público, en el sector nº4 se encuentra el Polideportivo Es Vive, en el mismo sector, un centro deportivo con pistas de tenis, padle, piscina climatizada y spa, de propiedad privada (cadena hotelera), en el sector nº7 unas pistas de tenis, padle y futbol de propiedad privada. En el sector nº 3, una oficina de la Tesorería General, y el único equipamiento de seguridad (Policía local).

3. Competencia entre usos turísticos y usos residenciales

Para analizar el uso residencial, es interesante conocer cuáles son las tipologías mayoritarias, si los bloques plurifamiliares o las viviendas son unifamiliares, a partir de ahí se puede obtener una primera aproximación a la morfología urbana de la zona. En la zona, los edificios plurifamiliares representan el (60%) del uso residencial, mientras que las unifamiliares representan alrededor del (40%). Al diferenciar la utilización temporal de las viviendas, es decir las vacacionales de las permanentes, el 86% son del tipo residencial permanente el resto son residencias vacacionales, incluyendo en las de oferta de alojamiento no regulada. Dicha comercialización afecta mucho más a las viviendas de tipo unifamiliar que se ofertan como apartamentos sobre todo al turista joven (mayoritario en la zona) y el resto del año son utilizadas por los propietarios. Desde la observación directa y una perspectiva de tipo cualitativo, las viviendas de más elevada dimensión presentan cierto grado de deterioro visible en las fachadas y una falta de identidad arquitectónica. En contraste con esta degradación se observa también nuevas construcciones de edificios con viviendas plurifamiliares recientemente acabadas y otras todavía en construcción.

El área turística de Es Viver-Playa d’en Bossa, cuenta con 12.074 plazas de alojamiento. La mayor oferta de alojamiento de la zona es de tipo hotelero, representa el (65%) del total, el resto (35%) son plazas de apartamentos, sin embargo en la subzona 1.2 de forma mayoritaria la oferta de alojamiento está formada por apartamentos (59%) del total. Respecto de la categoría más frecuente de los establecimientos hoteleros es la de 2 y 3 estrellas representando más de la mitad de la oferta. En los apartamentos destaca que la mayor parte de ellos (55%) son de una llave, seguidos de los de dos llaves (29%); En cuanto al número de plazas, la mayor parte de los establecimientos de alojamiento (48,27%) tienen menos de 100 plazas, seguidos de los que tienen entre 100 y 300 plazas que representan (22,41%).

V. Diagnostico económico

1. El declive de la rentabilidad hotelera en esta zona: estudio de casos

La zona de Playa d’en Bossa está experimentando una caída continua en la rentabilidad desde el año 2001. Estos hechos están llevando a la venta de muchos establecimientos emblemáticos de la zona. Los precios de venta han sido de promedio de 40 mil euros por habitación en los hoteles de tres estrellas y de 75 mil euros por apartamento en los aparthoteles. La ocupación de las habitaciones, el precio medio y los ingresos por habitación disponible excepto algún repunte excepcional, se han reducido especialmente por la crisis.

La ocupación media ha ido bajando del 76% al 67%, 63% y 55% este último año, el precio medio por habitación se ha reducido a 23 euros en este ultimo año después de crecimientos en años anteriores (25, 39, 38 euros), mientras que los ingresos por habitación se han reducido de 25 euros en los primeros años de la década, a 17 euros el pasado año (2008). Un hotel representativo de tres estrellas de 255 habitaciones dobles, ha pasado de 180 días abierto a 135 días. Un ratio medio de personal empleado de 1 por 5 habitaciones. La comercialización se realiza principalmente a través de TTOO, ingleses, español, alemanes e italianos. La distribución de los clientes según su volumen de facturación es de TTOO (90%), directos (7%) y otros (3%).

Caso: La evolución de rentabilidad de la explotación hotelera de tres estrellas en la zona Playa d’en Bossa

Los ingresos por ventas han evolucionado de 2,6 millones de euros en la temporada 2003/04, disminuyendo paulatinamente hasta 1,6 millones en la última. Los ingresos por alimentación y bebida era el doble que los ingresos por habitaciones en las buenas temporadas hasta ser actualmente una cantidad menor, han pasado de ser el 65% del ingreso total a principios de la década a reducirse hasta el 47% en los últimos años. La evolución del beneficio bruto, ha descendido desde 700 mil euros a 340 mil euros, lo que ha dado lugar a una evolución del beneficio bruto operativo de un 23% a un 15%. Por otra parte la rentabilidad hotelera ha pasado en estos años del 5% al 2% sobre el valor de mercado del hotel. El año 2009 con la crisis seguramente será aún peor. Teniendo en cuenta otras rentabilidades que se pueden obtener en destinos emergentes, el proceso que se ha seguido estos últimos años es la venta de los [25]

hoteles en el destino Playa den Bossa y la Inversión en destinos de coste de explotación más reducidos.

Caso: Evolución de la rentabilidad de explotación de hoteles de superior categoría y renovados en la zona Playa d’en Bossa

El caso de establecimientos de más categoría y equipamientos no parece seguir de forma tan clara el proceso de declive de los establecimientos de categoría inferior.

En el caso de Hoteles Clubs, que han hecho reformas, su periodo de apertura se ha mantenido en general constante, excepto en esta última crisis.

Veamos el caso de un Hotel Club de 110 habitaciones, de las que 10 son suites. El hotel ofrece muchos servicios y equipamientos

Este hotel ha logrado mantenerse abierto 180 días toda la década. Su ocupación media ha oscilado entre el 85 y el 90% El ratio de personal es de 1 por cada 3 habitaciones.

Los ingresos por ventas han sido crecientes hasta un máximo de 1,5 millones de euros, excepto el último año que bajó a 1,35 millones. Los ingresos que no provienen de las habitaciones han sido en toda la década superiores a 60% de los ingresos totales. El beneficio bruto operativo ha ido aumentando desde el 25% de las ventas, al 33%, excepto en el año 2008. Por otra parte la rentabilidad hotelera (entendida como beneficio en relación al valor del activo) ha evolucionado alrededor del 6% todo este tiempo.

La comparación de este tipo de establecimientos con otros de menor categoría nos dice que éstos, resisten mas el proceso de declive de la zona, y por lo tanto nos puede hacer pensar que una reconversión pública sumada a la privada puede permitir [26]

cambiar este proceso de declive en otro de futuro en que las rentabilidades atraigan inversiones de calidad, trabajo de calidad y por lo tanto una nueva senda de futuro para sus residentes.

2. Evolución de la industria complementaria

En el ámbito de la restauración, éste es el segundo uso más importante de la zona, destaca un elevado porcentaje de bares, cafés, heladerías (39%), el otro uso es el de restaurantes-pizzerías, trattorias, restaurantes comida china (31%) y restaurantes de comida rápida, hamburgueserías (30%). A lo largo de la costa son innumerables los chiringuitos-restaurantes, y algunos de categoría alta se encuentran abiertos durante todo el año. El número de bares, terrazas, cafeterías y chiringuitos sobrepasa los 120 en la zona.

Respecto a la oferta comercial, es muy variada, con un predominio de los souvenirs de temporada, aunque también consolidados en la zona y sólo alguno de media dimensión (sector nº7) abre sus puertas durante todo el año, permaneciendo aislado en medio de un entorno de cerramientos metálicos de negocios al final de la temporada. Otro tipo de oferta (sectores 5, 6 y 7) son los negocios relacionados con la música de las discotecas de Ibiza, y de accesorios, camisetas, etc., alguno ha realizado grandes inversiones, y está ubicado a poca distancia de la macrodiscoteca de la zona. [27]

3. Viabilidad económica de esta zona turística madura

La primera cuestión es plantearnos si son viables los negocios que actualmente dominan esta zona turística. El hecho de que muchos estén a la venta con la idea de invertir en otros países es ya una respuesta descorazonadora sobre la falta de viabilidad y de sostenibilidad económica de la zona.

Después de analizar las cuentas de resultados de varias empresas hoteleras de la zona, nos encontramos con que del 100% de las ventas, del 15-17% supone el coste de las ventas ( por lo tanto el margen bruto oscila entre el 83-85% ), los costes de personal entre el 30-35% y otros costes entre el 5-7% ( por lo tanto los Ingresos netos de los departamentos está alrededor del 50% de las ventas ). Si a esto le deducimos los costes de los departamentos funcionales (cuya media supone un 25% de las ventas), tenemos un beneficio bruto operativo del 25% de las ventas. Teniendo en cuenta que el coste financiero del activo puede llegar al 20-25% de las ventas, el beneficio antes de impuestos sería realmente muy pequeño o nulo.

Sólo el hecho de ser negocios antiguos y familiares normalmente amortizados, les lleva a no contabilizar el coste de oportunidad del capital invertido y por tanto dar una apariencia de que las empresas tienen un beneficio antes de impuestos positivo aunque cada vez más reducido. Esta situación lleva a mantener abiertos los establecimientos pero no invertir en ellos y a la poca atracción de inversiones nuevas.

Con el plan de reconversión nos planteamos mejorar el atractivo del destino, impulsar las ventas  y hacer atractiva de nuevo la inversión [28]

VI. Diagnostico medio-ambiental

1. Situación de la costa

La playa d’en Bossa es una de las de mayor longitud de la isla, cuenta con casi 2,7 Km, de los cuales 700 metros corresponden al municipio de Ibiza y el resto al de San José. Su superficie es de 114.590 m2 .Es Viver-Playa d’en Bossa es un tramo litoral dominado por una costa baja y con playas de arena, donde el sistema dunar y el bosque litoral han desaparecido casi por completo debido a la fuerte urbanización que ha tenido lugar en este tramo de la costa.

2. Evolución de las praderas de Posidonia

Se van a cumplir diez años desde que la UNESCO declaró a Ibiza “Patrimonio de la Humanidad”, una de las razones son los fondos marinos de gran valor debido a la presencia de las praderas de Posidonia Oceánica.

La planta de posidonia (Posidonia oceánica) es una especie endémica del Mar Mediterráneo y aunque vive bajo el agua no se trata de una alga sino de una verdadera planta con raíz, tallo y hojas. Las praderas de posidonia están consideradas [29]

como auténticos tesoros de la naturaleza y la máxima muestra de pradera continua esta´ situada entre las islas de Ibiza y Formentera, al Oeste del Mediterráneo su extensión es de 700 kilómetros cuadrados. El papel fundamental de la pradera de Posidonia oceánica se explica en claves de alta productividad, una elevada biodiversidad, producción de oxigeno y formación de arrecifes naturales. Entre los principales motivos de deterioro de la posidonia: las obras de infraestructura litoral, la pesca ilegal de arrastre a menos de 50 m de profundidad, la contaminación marina, el fondeo de embarcaciones, los restos orgánicos procedentes de la acuicultura (anaerobiosis),incremento de la salinidad media (desaladoras), cambio climático.

La cuantificación de estas acciones negativas se cifra en una pérdida anual del (3%) de estas praderas.El proyecto “LIFE posidonia” financiado por la Unión Europea15 ha sido desarrollado por la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno Balear, para

Evitar el impacto ambiental de los miles de anclajes de las embarcaciones del litoral, con el consiguiente perjuicio sobre las praderas de posidonia.

En playa d’en Bossa, hay praderas de posidonia vinculadas a la playa, aunque aún no se tienen datos suficientes sobre la extensión que pueden llegar a tener.

3. Degradación urbanística

Durante muchos años el crecimiento urbano de Ibiza fue el caos, hasta la primera mitad del siglo pasado el aumento de la construcción fue muy escaso e iba siendo integrada en el entorno de una manera natural, sin embargo en los últimos años con la llegada del boom turístico, la sobrexplotación urbanística hizo su presencia sin que existiera una conciencia de la necesidad de proteger un territorio muy frágil y con unos recursos limitados .Directamente asociado a este hecho se encuentra el fenómeno de la especulación del suelo, lo que se ha traducido en un aumento considerable del precio de la vivienda En general los “inversores” han encontrado un filón de oro en Ibiza, el suelo se ha convertido en valor de cambio y sus propietarios obtienen unas buenas rentas.

En la zona de Playa d’en Bossa menos de la mitad de las viviendas son de uso principal, siendo el resto de viviendas desocupadas, quedando a la espera de obtener pingues beneficios producto de alquileres estivales.

Por otro lado las condiciones físicas del entorno urbano son precarias, existen grandes espacios subdesarrollados, infraestructuras en pésimo estado y una baja calidad de los establecimientos y empresas periféricas en la actividad turística principal. Esta situación no solo contradice la naturaleza urbana de la zona central de la Playa d’en Bossa sino que amenaza la estabilidad y crecimiento de la actividad turística.

 ESTE RESUMEN ES PARTE DE UN ART. DE YOLANDA ORTIZ .

-Introducción. El turismo en la segunda mitad del s.XX

La revolución industrial provocó un incremento sistemático de los ingresos per cápita de los países en los cuales enraizó con fuerza. Sus habitantes pasaron de constituir una mayoría de simples supervivientes a la categoría de consumidores de bienes y servicios. El incremento de la renta disponible y la reducción de forma proporcional del tiempo que dedicaban a la obtención de sus ingresos, esta la base imprescindible del turismo de masas, entre el cual el turismo de sol y playa tuvo un papel importantísimo. Este tipo de usuario tiene tiempo y dinero para gastar, pero con estrictas limitaciones.

 Partiendo de estas premisas, el turismo se ha desarrollado como una actividad de consumo, una mas de las que delimitan el sistema capitalista de mediados del siglo XX. La oferta turística se ha constituido y desarrollado para atender este tipo de demanda.

-Reconversión de destinos maduros o aparición de un nuevo modelo de sociedad compuesta por usuarios que han cambiado su estilo de vida.

Los últimos años del siglo XX y este comienzo de siglo XXI  asistimos a un incremento del ritmo de vida, por la introducción explosiva de las nuevas tecnologías en todos los sectores del la vida  socio-económica actual.

En el sector turístico hemos asistido a la introducción de las nuevas tecnologías en la cadena de producción, gestión y venta.  Pero también, la revolución tecnológica ha hecho que el turismo de sol y playa tenga mucha competencia por el fenómeno de globalización y hace que los destinos turísticos maduros entren más rápidamente en una fase de declive. Simultáneamente se hacen  necesarias políticas de explotación sostenible de los recursos, creciente atención al medioambiente y minimizar las externalidades negativas de la actividad turística, implementar los procesos de monitorizaje  … 

Se hacen imperativas políticas estratégicas con criterios determinantes para una gestión integral de la renovación, diferenciación y recuperación de la competitividad en el mercado internacional. La eficiencia en el uso de los recursos, a través de la mejora continuada de la productividad requiere comprender y aceptar que para funcionar de este modo, tenemos que aplicar cambios profundos , que afectaran notablemente a nuestro modo de vida.

Aunque nuestro campo de análisis es el sector turístico, hay que aceptar el impacto que tiene en todos los sectores de la vida de las personas , tanto individual como colectivo y como consecuencia, las decisiones que se tomaran en el proceso de reformar un destino tienen que juntar de forma integrada políticas de medio-ambiente y territorio, de medio urbano, del medio socio-económico.

Continuar con estrategias lineales, volcadas unilateralmente sobre un sector económico, sin tomar en cuenta de que la sociedad funciona como un sistema global , donde todo esta interrelacionado, es desde luego un error .

Los cambios que ha provocado la revolución tecnológica en las fases de producción, gestión y comercialización son evidentes. Pero , en mi opinión se habla muy poco todavía sobre como todos estos cambios se reflejan en el modo de vida de cada dia de las personas, que cambios sociales inducen:  nivel de renta, restructuración laboral, integración de la mujer en el mercado de trabajo, el nivel educacional cada vez mas alto de las nuevas generaciones,  las relaciones familiares y de grupo( desintegración de la familia tradicional y aparición de otras formas de relaciones humanas), aparición de nuevos trabajos , especialmente en el campo servicios, donde no es necesario acudir y estar 8 horas en un sitio concreto( puedo trabajar desde un hotel de Egipto, como también de una casa de segunda residencia en la costa mediterránea, o del campo de mis padres).

Las limitaciones que soportaba el usuario del turismo del siglo XX desaparecen. Hablamos de un nuevo tipo de demanda, y ofrecer servicios adecuados a estos turistas de nueva planta es el reto al cual debemos enfrentarnos, como destino turístico que aspira a competir con éxito en un nuevo mercado mundial.

Cual es este nuevo perfil del turista actual y de futuro? 

Partiendo de un trabajo experimental de campo y de estudios profundos de la realidad actual turística, la empresa Inteligent Coast  distingue algunas características del nuevo usuario:-

-amplia experiencia de viaje y acceso a información variada sobre el destino

-valora no solo el precio, sino la calidad de su tiempo de ocio

-es más sensible a los problemas medio ambientales

-busca un servicio personalizado y tiene mayor disponibilidad de tiempo traducido en Breaks cortos y frecuentes todo el año

-suele apreciar cada vez mas el trato humano y buena calidad del servicio

-es un consumidor hibrido ( viaja en lowcost, duerme en 4*o 5* , o alquila un apartamento con amigos y gasta 300€ en un restaurante)

-cada vez  menos previsible en planeamiento de sus vacaciones, que suele reservar por internet

-considera el viaje no como una escapada de la rutina, si no una extensión natural de su propio estilo de vida

Muy interesante la conclusión a la que se puede llegar si analizamos las actividades deseadas por los turistas en unas supuestas vacaciones en iBIZA, recogidas en las respuestas a la pregunta: Como serian las vacaciones ideales a Ibiza para los turistas en verano e invierno?

De 21 actividades que los turistas desearían realizar en su estancia en Ibiza, solo cuatro son que predominan en verano, el resto de 17 las quieren hacer fuera de temporada alta estival:

Verano:

-disfrutar del sol

-broncearse

-diversion nocturna

-ligar

Invierno:

-slowbreaks

-coincidir con gente interesante

-visitar sitios con glamur

-combinar trabajo y descanso

-pensar

-pasear desapercibido

-negocios, golf

-no hacer nada

-probar gastronomía

-conocer cosas y sitios de Ibiza

-disfrutar de la familia

-cura de salud

-deporte

-relax y descanso

Como se observa, toda la oferta complementaria los turistas la podrían disfrutar en invierno.

Que ofrecemos  de todo esto en un destino tan conocido, con una imagen internacional muy marcada y con tantas posibilidades de futuro como es la isla de Ibiza?

En este contexto tan complejo de la situación económica mundial , nacional y local y la necesidad imperativa de cambio y reconversión en un destino turístico competitivo, se han propuesto varios proyectos en Ibiza, como parte integrante del Plan de Turismo español Horizonte 2020, que apuesta por el desarrollo de proyectos extraordinarios de reconversión integral con el objetivo de implantar un modelo turístico de futuro.

Los proyectos presentados, por parte de agentes privados y públicos, deberían hacer parte de un Plan Estratégico Integrado, operativo, abierto y flexible. Es necesario un consenso entre todos los agentes, dado que será un plan a largo plazo, que no tiene que ser  alterado por las orientaciones políticas o los ciclos electorales.  Se tiene que llegar a una compatibilización entre todas las iniciativas y mirar primordialmente sobre los intereses generales de Ibiza –como destino turístico moderno, de futuro.

Las iniciativas, y como consecuencia del acuerdo general, el plan de acción a medio y largo plazo tiene que incluir una gestión integrada de varios sectores: turismo, urbanismo, movilidad y accesibilidad (muy importante en implicar las compañías aéreas) , medioambiente, medio socio-cultural y económico ( en general, no solo turístico).

Para dar un enfoque correcto a este plan estratégico, se debe considerar en síntesis el diagnostico de la Isla en el momento actual, sobre el cual no creo que haya divergencias importantes:

+ Recursos paisajísticos y medio ambientales. 46% de la superficie total de la isla esta protegida

+Ibiza, isla-ciudad. La isla se comporta como una ciudad (571km2 de superficie, 117698habitantes, se tarda entre 45 y 60 minutos para llegar a cualquier parte de la isla). La población, de diferentes nacionalidades, con culturas diferentes e idiomas diferentes, esta concentrada en pocos núcleos urbanos. Hay un modelo urbanístico y de ocupación disperso.

+Factor de tolerancia, cosmopolitismo. La isla engloba un 55,8% de población no nacida en el lugar

+Potencial de crecimiento, tasa de crecimiento vegetativo llega a un 3,86 por mil, encima de la media española de 2,49 por mil

-Alta dependencia económica del turismo. Monocultivo turístico.80, 2% depende del turismo.  Posibilidad de un clúster de empresas en el sector?! Estaban pensando Fiesta Hotels en eso al presentar su iniciativa de centro comercial y de negocios en sus terrenos del sector 8?

-Estacionalidad, factor de debilidad en calidad de servicios. Destino maduro con una marcada estacionalidad.

+Alto nivel de competitividad internacional. Tiene una marca internacional fuertemente consolidada. Alto nivel de competitividad y diversificación de sus competidores.

+Potencial de diferenciación de mercados

-Escaso monitorizaje –poco conocimiento del usuario turístico, principal consumidor y potencial producto de valor añadido.  Ojo con el turismo familiar, con el cual Mallorca tiene más posibilidades. No es nuestro punto fuerte. 

Oferta turística no quiere decir principalmente alojamiento. Analizar otro modelo turístico-residencial, sin basarse en turismo de sol y playa si no en desarrollar productos de futuro, que tienen como fundamento: educación, investigación, bussines, deportes, otras formas de ocio, requeridas por el nuevo usuario. Dar valor y explotar lo internacional de Ibiza: música electrónica.

A nivel de iniciativa de reconversión  de Ibiza como destino turístico  se  marcan como prioritarios tres zonas: Playa den  Bossa , Bahía de San Antonio, Santa Eulalia.

En a lo que se refiere Playa den Bossa, se han presentado dos proyectos, uno por parte de FiestaHotels y otro por parte de la consultora IntelligentCoast, a petición de CIE.

Aunque a primera vista parecen trazar dos líneas diferentes de acción, hay una posibilidad evidente de que se complementen, lo que hace muy atractiva una colaboración entre el sector publico y privado en todo este proceso.

Tomamos como contexto general el proyecto Sensibilitza, propuesto por la CIE, que está abierto ( y requiere)  a cualquier iniciativa privada. Una ocasión más para demostrar que lo público y privado no son disyuntiva sino sinergia.

Objetivos comunes: ( aparecen en los dos proyectos)

-Promover la ampliación de la temporada turística

-implementar servicios urbanos de calidad

-promover un incremento en la calidad de todos los productos y servicios asociados a la oferta turística

-mejorar las condiciones del medio ambiente natural y urbano en Playa den Bossa ( dejar de construir  impulsivamente, sin una estrategia común)

-asegurar la estabilidad del sector turístico diversificando la oferta de alojamiento, actividades y servicios

-diferenciar el modelo Ibiza de sus competidores

-reforzar las conexiones entre diferentes agentes estratégicos de la actividad turística

Hay dos líneas de acción:

1.Acciones generadoras de espacios públicos e infraestructuras:

-nuevo bulevard comercial y ejes transversales

-Paseo Marítimo y programación de nuevos usos de la Playa( Véase las nuevas políticas a nivel europeo y las certificaciones eco-turisticas: Esquema de Ecoetiquetaje UE, GreenGlobe, Bandera  Azul, Q de Calidad, ISO 14001, EMAS= Reglamento CEE761/2001, Implementación de sistema de gestión integrada de la Zona Costera.

España ya ha recibido el aviso por parte de la UE en lo que se refiere la urbanización intensiva de la costa . Sistemas de gestión medio-ambiental2001-2010, bajo lema: Our future, our choise.

2. Acciones generadoras de atracción:

-Industria avanzada /Sensibilitza Gate,.Nuevo centro de ocioy cultura. Puede ser compatibilizado con la iniciativa de Trade &Bussines Hub de FiestaHotels

-Industria Avanzada/Cluster creativo. No hay iniciativa alternativa. Puede ser la base del futuro económico de Ibiza , con mayor valor añadido y que dará competitividad al destino Ibiza a nivel internacional ( véase otros destinos que han promovido la industria musical y el índice multiplicador : Seattle, Linz, Ámsterdam, Liverpool, Berlín. Es un sector que merece atención a nivel nacional, de parte de todos los órganos de gobernanza.

3.Industria avanzada. Es Vive Artist VIllage. INCOMPATIBLE  con una zona de VPO( que está prevista en el Ayuntamiento de Ibiza)

4. Parc Actiu. Nuevo centro de ocio, deporte y naturaleza.  Compatibilizar con Campo de Golf propuesto por Fiesta HOtels. En la misma área coinciden, por un lado Jardin Botanico, con centro de investigación, equipamento educacional, área de descanso y miradores, espacio verde ( SEnsibilitza), y por el otro, Campo de Golf, centro comercial, centro recreacional, viviendas de calidad.

5.Centro Ses Salines. Nuevo espacio de interpretación etnográfica .

Entre todas estas iniciativas, hay que priorizar. A corto y medio plazo:

-cosmética urbana (LIMPIEZA!)

-puesta en valor de cuencas visuales

-puesta en valor de escenas urbanas y zonas de arena

-integración urbana y paisajística de lo nuevo con lo viejo

-Paseo Marítimo. Bulevard vertebrador Dalt Vila-Playa den Bossa-Ses Salinas.

-Modelos de alojamiento

Estas prioridades, que requieren más de voluntad, que de alto presupuesto, no son visibles todavía y delatan falta de  una gestión integrada para toda la zona.

En el Ayuntamiento de Ibiza, que afecta a los sectores 1,2,3y 4, hay unos proyectos en marcha y otros en licitación:

-Renovacion escaleras C/Juan Ramon Jimenez , que es una calle peatonal que comienza en C/Aquiduque Lluis Salvador,y conecta con calle Luci O, Al Sabini y el Paseo de ses Pitiuses de Puig des Molins

-Renovacion escaleras /Ramon Llull, obras necesarias para adaptar las escaleras de c/Ramon Llull renovar la pavimentación y las instalaciones ya antiguos, fuentes de agua y saneamiento, alumbrado publico y las vías de evacuación de aguas pluviales

-Remodelacion de la avenida San Jordi

-Ajardinamiento  del Paseo de Playa den Bossa (parte Ibiza)

Todo esto denota una vez más la falta de un plan general, integrador de varias iniciativas públicas y privadas que tengan objetivos comunes. Hay una continuidad en realizar trabajos puntuales, y no tener una línea a medio-largo plazo.

A nivel legislativo se ve la misma falta de unidad de acción, con directrices de ordenación territorial, planes territoriales insulares, planes directores sectoriales, medidas especificas, que muchas veces se ven desfasadas o en contradicción con la actualidad

Para dar viabilidad a este proyecto de reconversión de Playa den Bossa hay que tomar en cuenta toda la legislación vigente , los usos de suelo de la región y las unidades de actuación .

PTI-Plan territorial Insular de Ibiza

POUG. Ayuntamiento de Vila

NNSS . Normas subsidiarias de San Jose

POOT.Plan de ordenación de la oferta turística de Baleares

Ley de CA de Baleares6/1997, de suelo turístico

Ley de la CA de Baleares 8/2003 de Medidas urgentes en Materia de Ordenación Territorial y Urbanismo

Ley 4/2008de medidas urgentes de desarrollo territorial sostenible en Baleares

Convención Europea del Paisaje 2000.

TRABAJO DE ALUMNO EN EL CURSO 2009-2010

LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN PIB

1,2%       Agricultura, ganadería y pesca

4,3%        Industria y Energía

9,8%     Construcción

84,7%    Turismo y  Servicios

-          Alojamiento 13,8%,

-          Restauración 13,4%

-          Comercio y agencias  12,2%

-           Servicios inmobiliarios 11,5%

-          Servicios a Empresas  5,2%

-          Otros servicios    5,6%

-          Transportes y comunicaciones 9,1%

-          Bancos e Intermediarios financieros 2,3%

-          Admón. Pública, Sanidad y Educación 11,6%      

———————————————————————————

Fuente Tabla INPUT OUTPUT. Govern Balear 2004 y elaboración propia

INDICADORES DE LOS SERVICIOS Y EL TURISMO

SERVICIOS TOTALES GENERAN 84,7  % PIB Y EMPLEAN AL 75% DE LA POBLACION OCUPADA

EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DEL TURISMO   63,9% PIB

IMPORTANCIA  DE LOS SERVICIOS DE NO MERCADO  ( administración publica, sanidad y educación ) EN EL EMPLEO Y EL VOLUMEN DE SALARIOS   14%

IMPORTANCIA DEL COMERCIO, ALOJAMIENTO Y RESTAURACION EN EL EMPLEO Y EL VOLUMEN DE SALARIOS ( 10% CADA UNO ) IMPORTANCIA CRECIENTE DE LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS Y  ACTIVIDADES ANEJAS  AL TRANSPORTE Y DE APOYO TURISTICO.

DESTINO TURISTICO OBSOLETO, AUMENTO ESTACIONALIDAD, CRECIENTE OFERTA ALEGAL, POLARIZACION HOTELERA EN CUANTO A CALIDAD. INTERNACIONALIZACION CADENAS HOTELERAS. ESTACIONALIDAD CRECIENTE, CAIDA ESTANCIA, CAIDA OCUPACION  CAIDA GASTO. PRODUCTO POCO DIVERSIFICaDO.

PRINCIPALES INDICADORES SECTOR DE LA CONSTRUCCION

General el  13,55%  de la producción directa y el 17,66% de la directa, indirecta e inducidal

Aporta el   9,64%  del PIB

Es el primer sector en volumen de Sueldos y salarios   14,9% del total

Es el primero sector en Cotizaciones SS   16,6% del total

Crea de forma directa indirecta e inducida el 22% de los puestos de trabajo

Aporta el 20% del total de impuestos

Es un sector clave en la economía. Una caída del 10% en la demanda de construcción reduce el PIB del sector en un 8% y el PIB del conjunto de la economía en un 1,85%

Tiene un fuerte poder de arrastre  en la industria de la madera y muebles. Comercio, transporte, actividades anejas al transporte, máquinas y camiones, banca y seguros y servicios a las empresas.

El multiplicador de la producción es de 1,64 y si incluye importaciones 2,42. Esto quiere decir que por cada millón de  euros induce una actividad adicional de 1,6 en los sectores relacionados dentro de Baleares

Las inversiones en infraestructuras aumenta la productividad global de la economía ( cada aumento del 1% del Stock de infraestructuras induce un crecimiento del 0,23% en la productividad de la economía )

El 50% de las inversiones públicas en infraestructuras retornan por dos vías, mayor recaudación, y menores prestaciones por desempleo.

ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

CONSUMOS INTERMEDIOS 66,25% ( IMPORTA DE FUERA DE BALEARES EL 23,8% )

SUELDOS Y SALARIOS + COTIZACIONES SS      22,78%

EXCEDENTE      10,63%

VAB      33,75%

SITUACIÓN COYUNTURAL

1. DETERIORO GRAVE Y RÁPIDO  DE LA SITUACIÓN ECONOMICA EN TODO NUESTRO ENTORNO

Crisis en el Sector Financiero, en la Construcción y en el Sector Turístico

1. El crecimiento económico en los  próximos años se cree que

tendrá forma de L no de V

TALLER SOBRE EL SECTOR TURÍSTICO DE IBIZA

Características:

- Objetivos: Presentar conclusiones del diagnóstico realizado, debatir y consensuar el diagnóstico propuesto y valorar y priorizar las acciones del Plan de competitividad.

2. RASGOS CARACTERÍSTICOS DEL SECTOR TURÍSTICO DE IBIZA.        

Como  punto de partida del taller el equipo de CAP realizó un ejercicio de warming-up para generar una

dinámica de comunicación y presentación entre los asistentes.

A la pregunta de porqué visitarían ellos  Ibiza, se propusieron tres respuestas entre las que elegir una, de manera que se formaran tres grupos de trabajo de cara al primer ejercicio. El objetivo del primer ejercicio era obtener de los participantes la visión más amplia y representativa posible sobre el turismo y la importancia del sector turístico en Ibiza. Para ello, todos dispusieron de 20 minutos de preparación, para reflexionar en común y plasmar sus ideas sobre el papel, y 5 minutos de exposición por grupo ante el

resto de asistentes.

 Del trabajo en común de los tres grupos de participantes, se desprende que uno de los principales rasgos característicos del turismo en Ibiza va vinculado al clima y a los recursos naturales de la isla. El atractivo del sol, las playas y la seguridad es el pilar de la

consolidación del modelo tradicional de sol y playa y del turismo familiar. Sin embargo se pone de manifiesto el potencial todavía sin explotar que permitiría desarrollar otros tipo de turismo como el asociado a la naturaleza o el cicloturismo.

Por otra parte, queda reflejado asimismo en los dibujos la otra cara más controvertida del turismo, el que viene generado por el internacionalmente famoso ambiente nocturno ibicenco. Este tipo de turismo está valorado más negativamente por algunos, que lo asocian a una pérdida de tranquilidad (contaminación acústica) y a ciertos excesos de determinados grupos de población juvenil.

El carácter insular de Ibiza marca por otro lado la total dependencia del transporte aéreo y marítimo en sus relaciones con el exterior. Destaca el abanico de conexiones aéreas con las capitales y grandes ciudades europeas que, junto con la  omnipresencia de los turoperadores en los canales de comercialización del producto turístico, facilita la llegada masiva de visitantes desde los

principales mercados emisores de turistas, entre ellos Alemania y Gran Bretaña. El estrecho vínculo con Europa, que pasa por una oferta de servicios adecuada a los estándares europeos, se ve aún más reforzado con la entrada en vigor de la moneda única.

Respecto de las consecuencias o implicaciones más negativas del turismo en Ibiza, destaca en primer lugar la cuestión de la contaminación. Por un lado, la contaminación paisajística, ligada alcrecimiento urbanístico incontrolado que pone en peligro tanto la sostenibilidad ambiental del entorno como la viabilidad del modelo turístico y,por otro, la contaminación acústica derivada del desarrollo del turismo de ambiente nocturno.

Otro de los impactos negativos vinculados a la actividad turística reside en el carácter estacional de la demanda, sinónimo de una situación de saturación a muchos niveles en temporada alta. En esa época del año la concentración poblacional supone, entre otras cosas, un aumento drástico de la generación de residuos y del número de coches en circulación, y más generalmente, un consumo

excesivo de los limitados recursos del territorio insular: agua, suelo, playas, etc.

3. DEBATE Y CONSENSO SOBRE LAS DEBILIDADES Y FORTALEZAS DEL SECTOR TURISTICO DE IBIZA.

El segundo ejercicio se proponía llegar a un consenso sobre las principales debilidades y fortalezas del sector turístico en Ibiza. CAP

empezó presentando los respectivos paneles de “Lo positivo” y “Lo negativo” del sector y modelo turístico de la isla, derivados del diagnóstico elaborado en la primera fase del Plan de Competitividad y del Plan Territorial Insular de Eivissa.

En una segunda fase, se dejó unos 15 minutos de reflexión por panel para que los participantes, divididos en dos grupos, llegasen a un consenso sobre las debilidades y las fortalezas del sector, permitiéndoles tanto tachar propuestas que no le parecían oportunas como incorporar nuevas.

3.a. Debilidades

El inventario de debilidades que afectan directa o indirectamente al turismo en Ibiza, derivado de los diagnósticos antes mencionados, fue globalmente bien acogido por el conjunto de participantes que, tras una reflexión conjunta, matizó algunos puntos y aportó nuevos elementos relevantes.

Panel inicial de debilidades del turismo en Ibiza :

Falta de capacidad de arrastre sobre otras actividades distintas a la construcción

Intenso problema de estacionalidad y masa crítica en temporada media y baja

Dotación de alojamientos turísticos de categoría media-baja

Limitado nivel de formación en gestión turística para cubrir mandos intermedios

Campañas de promoción bajo la marca “Islas Baleares”

Sistema territorial y urbanístico invertebrado

Monocultivo turístico

Dependencia energética del exterior

Ocupación indiscriminada del suelo

Contaminación marina

Contaminación acústica

Degradación del paisaje

Contaminación de acuíferos

Parte de la capacidad de alojamiento obsoleta

Deficiencia del sistema de transporte público

Deficiencia del transporte marítimo entre Eivissa y Formentera

Abandono de la actividad agraria

El monocultivo turístico que caracteriza la estructura productiva ibicenca, así como la falta de arrastre sobre otras actividades distintas a la construcción, ha dividido al conjunto de asistentes al taller. Mientras una mayoría resaltaba los inconvenientes de la hegemonía del turismo en la economía insular, a costa del desarrollo de otras actividades y en particular la actividad agrícola,

que cada vez pierde más peso, una minoría, entre ellos empresarios del sector turístico, hacían prevalecer su papel de motor del crecimiento y principal generador de renta y empleo en la isla.

Otras divergencias se pusieron de manifiesto en cuanto a la deficiencia del transporte marítimoentre Ibiza y Formentera. En opinión de algunos, el sistema de comunicaciones en su conjunto (avión,barco) es insuficiente. Sin embargo se alcanzó un amplio consenso sobre la escasa vertebración del sistema territorial y urbanístico que, junto con un servicio de transporte público globalmente deficiente, dificultan la movilidad en la isla y la accesibilidad a los lugares más aislados.

Respecto al sector turístico, los mayores problemas se centran en la componente estacional de la demanda y la consiguiente ausencia de masa crítica en temporada media y baja que no permite rentabilizar las inversiones de los empresarios del

sector en equipamientos desestacionalizadores.

La percepción cualitativa de la oferta de alojamientos turísticos, calificada por los participantes de categoría media en vez de media-baja tal y como se proponía, difiere bastante de lo reflejado en los últimos datos disponibles al respecto. En términos de plazas en establecimientos de categoría media y baja, los porcentajes sobre el total de plazas ascienden a un 49,3% y un 43,8% respectivamente. La brecha se abre más todavía si se analiza el número de establecimientos, donde los de categoría baja alcanzan casi un 68% del total de establecimientos de alojamiento turístico reglado.

Las cuestiones relativas a la formación y las acciones de promoción en el sector turismo generaron un relativo consenso entre los intervinientes. Por un lado, se constató el limitado nivel de formación en gestión turística, no sólo en mandos intermedios, sino también para cubrir los puestos menos cualificados en hostelería y restauración. Uno de los participantes lamentó incluso el desinterés de los jóvenes en general respecto a la adquisición de formación en este sector.

Por otra parte, en lo referido al marketing turístico, se opinó casi de forma unánime que la promoción del destino Islas Baleares, sin diferenciación del producto entre las islas del archipiélago, perjudica seriamente la imagen de Ibiza. En este sentido, se defendió el traspaso de competencia a cada isla en materia de promoción aunque en el debate sobre la imagen a adoptar, no se llegó a un acuerdo sobre la conveniencia de promocionar la marca Eivissa en lugar de Ibiza. Porúltimo, se señaló otro elemento perjudicial al

sector, ligado a la fórmula del paquete turístico comercializado por los turoperadores que acaparan los circuitos de distribución.

Por último, en materia ambiental, destacan los problemas de contaminación acústica y visual, hechos ya señalados espontáneamente por varios asistentes en el primer ejercicio. La degradación del paisaje y la ocupación indiscriminada del suelo

son elementos preocupantes de cara a la sostenibilidad tanto del modelo territorial como del modelo turístico, que se basa en parte sobre el atractivo paisajístico de la isla y sus playas. La calidad de los recursos hídricos también peligra, principalmente por la salinización de los acuíferos. Los participantes sin embargo rechazaronla afirmación contenida en el PTI, de que la contaminación marina sea un problema relevante en el entorno natural de Ibiza.

3.b. Fortalezas

Por lo que se refiere a las fortalezas del sector turístico de Ibiza, el consenso alcanzado sobre el diagnóstico propuesto fue aún mayor. No se rechazó ninguna propuesta y las aportaciones se centraron básicamente en completar el inventario de ventajas

de las que se beneficia Ibiza y que favorecen el turismo en la isla.

La propuesta inicial fue la siguiente:

Excelente dotación de recursos turísticos tradicionales del modelo sol y playa

Potencialidad para el desarrollo de una oferta turística complementaria diversificada

Modelo turístico consolidado (sol y playa y ambiente nocturno)

Definición de un producto competitivo en precio

Existencia de oferta turística hotelera y de oferta complementaria especializada

Declaración de Eivissa Patrimonio de la Humanidad

Diversidad de origen de la población flotante

Identidad propia e imagen de marca consolidada

Alto valor paisajístico y ecológico

Pirámide de población equilibrada

Capacidad empresarial e innovadora de la población

Núcleos tradicionales bien conservados en general

Los participantes en el taller destacaron como uno de los valores turísticos principales de Ibiza la extraordinaria dotación de recursos naturales de la isla, que le confiere un altísimo valor paisajístico y ecológico. A los recursos turísticos tradicionales del modelo de sol y playa, se suma una amplia oferta hotelera y complementaria especializada. Uno de los asistentes puntualizó

esta cuestión, subrayando la existencia de una oferta gastronómica autóctona e internacional extraordinaria.

Todas estas características conforman la base del modelo turístico consolidado de Ibiza que, conservando su identidad propia y a pesar de la promoción del destino subsumido en el producto Islas Baleares, ha conseguido hacerse un nombre y erigirse como uno de los principales destinos del Mediterráneo, todavía relativamente competitivo en precio. La escasa distancia en horas de vuelo y las buenas conexiones aéreas con los principales mercados emisores de turistas – alemán y británico – han contribuido asimismo al éxito del modelo.

.

Aún así destaca el potencial de diversificación del producto hacia otros tipos de turismo, como por ejemplo el turismo cultural aprovechando la reciente declaración de Ibiza y Sant Josep Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.

4. Debate y consenso sobre las propuestas de acciones

El último ejercicio del taller tenía como propósito consensuar el conjunto de acciones a poner en marcha, propuestas en el Plan de Competitividad de Eivissa, así como completar el inventario de acciones con nuevas propuestas de los participantes.

4.a. Presentación de las acciones del Plan

Las acciones propuestas tratan de remediar las deficiencias y carencias detectadas en el diagnóstico de Ibiza, aprovechando las fortalezas y el potencial turístico de la isla. Todas estas acciones, presentadas a continuación, fueron validadas por el conjunto de asistentes:

Remodelar las áreas periurbanas de Eivissa y San Antoni

Mejorar las condiciones de movilidad y accesibilidad

Control del desarrollo urbanístico en áreas urbanas

Plan de rehabilitación de las edificaciones residenciales y hoteleras

Promover los equipamientos hoteleros desestacionalizadores

Mejorar la gestión de residuos urbanos

Control del desarrollo urbanístico en áreas costeras mediante cupos

Aplicar los principios contenidos en la Agenda Local 21 a escala insular

Conservación del paisaje agrario y forestal

Valorizar la imagen de Eivissa como Patrimonio de la Humanidad

Promover el turismo rural y cicloturismo

Promover el turismo de salud

Desarrollar el turismo de touring

Medidas de control sobre el uso de las embarcaciones deportivas / recreativas

Premio a la Calidad en la Gestión Turística

Implantar el Sello de calidad

Promover el uso de las TIC en la gestión turística

Estrechar vínculos entre la Administración y el sector empresarial mediante sociedad mixta de

promoción turística de Eivissa  Concretamente se trata, por un lado, de garantizar la sostenibilidad del modelo turístico y

territorial, mediante un control estricto del desarrollo urbanístico en la isla tanto en zonasurbanas como en áreas turísticas, paralelamente a la aplicación de medidas de conservación del paisaje y de los recursos naturales en general. La

sostenibilidad urbana pasa asimismo por una mejora de las condiciones de movilidad y accesibilidad, que constituyen un factor fundamental en la articulación y la cohesión del territorio.

Por otra parte, se pretende diversificar la oferta turística promoviendo otros tipos de turismo como el touring, el turismo de salud, el cicloturismo y, aprovechando la calificación del casco antiguo deIbiza como Patrimonio de la Humanidad, el turismo cultural. El éxito de esta diversificación del producto turístico, como alternativa al modelo consolidado de sol y playa, está condicionado por

la necesaria dotación de los equipamientos e infraestructuras correspondientes.

En cuanto a la gestión turística, se propone fomentar la utilización de las nuevas tecnologías desde la organización interna del sector hasta la promoción y comercialización del producto turístico, así como recompensar y difundir las mejores prácticas en esta materia, estableciendo estrictos criterios de calidad.

4.b. Propuestas de nuevas acciones

Los participantes en el taller completaron la lista de acciones incluyendo una veintena de nuevas propuestas, listadas a continuación.

Mejorar los servicios de información turística

Plan de carreteras en conformidad con la sociedad de servicios

Promoción diferenciada “Ibiza” en lugar de “Islas Baleares”

Más información y mejor promoción 

Desarrollar oferta específica para temporada baja

Promoción del turismo náutico

Puertos deportivos

Turismo de más calidad, campos de golf

Más dotación presupuestaria para controlar el cumplimiento de la ley

Imagen en destino corporativa, unificar

Mejorar infraestructuras y servicios públicos

Mejorar la oferta deportiva y de ocio

Mejorar la limpieza de las zonas turísticas y periféricas

Concienciación de los residentes de la importancia del factor turístico

Poder de decisión en cada isla en materia turística

Plan de medidas para mejorar el producto turístico

Controlar la oferta ilegal

Fuerte control en todos los sentidos de los alojamientos turísticos

Medidas para mejorar la satisfacción de los turistas habituales  

Acciones de fidelización

Intentar atraer el turismo por algo llamativo y característico

Controlar los excesos de determinados sectores y tipos de turistas

Entre las acciones planteadas por los participantes en el taller, destacan las medidas orientadas a mejorar la promoción turística, apoyándose en la difusión de una imagen propia del destino con elementos claros de diferenciación del resto de las Islas Baleares. Con el mismo fin, se alcanzó un relativo consenso sobre la necesidad de cuidar al visitante mediante acciones de fidelización y una

mayor calidad de los servicios públicos en general, incluidos los de información turística y limpieza.

Por otro lado, en línea con las acciones propuestas en el Plan, se insistió en la puesta en marcha de medidas muy estrictas de control sobre la oferta alegal de alojamientos turísticos, cuya efectividad pasa por una mayor dotación de recursos económicosy humanos.

Un tercer grupo de actuaciones confirmó la necesidad de diversificar y mejorar la oferta turística. En este sentido, los participantes al taller recomendaron la búsqueda de un turismo de mayor calidad y poder adquisitivo (turismo de golf, turismo náutico) condicionado al incremento de la dotación de oferta complementaria, deportiva y de ocio.

4.c. Jerarquización de las acciones a desarrollar

Una vez cerrado el inventario de actuaciones se propuso a los participantes que puntuaran en función de la urgencia de su aplicación y sus preferencias individuales el conjunto de acciones. Para ello se les suministraron a cada uno cinco

puntos que podían distribuir de forma libre entre el cuadro de actuaciones. Como resultado del taller se obtuvo un listado de

actuaciones jerarquizado que se expone a continuación:

1. Poder de decisión en cada isla en materia turística – 11 puntos

2. Turismo de más calidad, campos de golf – 6 puntos

3. Concienciación de los residentes de la importancia del factor turístico – 5 puntos

4. Controlar la oferta ilegal – 4 puntos

5. Promover el turismo rural y cicloturismo – 4 puntos

6. Premio a la Calidad en la Gestión Turística – 4 puntos

7. Promoción diferenciada “Ibiza” en lugar de “Islas Baleares” – 3 puntos

8. Remodelar las áreas periurbanas de Eivissa y San Antoni – 3 puntos

9. Mejorar las condiciones de movilidad y accesibilidad – 3 puntos

10. Promover el uso de las TIC en la gestión turística – 3 puntos

11. Mejorar infraestructuras y servicios públicos – 3 puntos

12. Plan de medidas para mejorar el producto turístico – 3 puntos

13. Controlar los excesos de determinados sectores y tipos de turistas – 3 puntos

14. Control del desarrollo urbanístico en áreas urbanas – 2 puntos

15. Conservación del paisaje agrario y forestal – 2 puntos

16. Control del desarrollo urbanístico en áreas costeras mediante cupos – 2 puntos

17. Valorizar la imagen de Eivissa como Patrimonio de la Humanidad – 2 puntos

18. Promover el turismo de salud – 2 puntos

19. Desarrollar el turismo de touring – 2 puntos

20. Mejorar los servicios de información turística – 2 puntos

21. Más información y mejor promoción – 2 puntos

22. Más dotación presupuestaria para controlar el cumplimiento de la ley – 2 puntos

23. Imagen en destino corporativa, unificar – 2 puntos

24. Mejorar la oferta deportiva y de ocio – 2 puntos

25. Fuerte control en todos los sentidos de los alojamientos turísticos – 2 puntos

26. Acciones de fidelización – 2 puntos

 Taller sobre el sector turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.